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        構建追求卓越的有組織科研體制機制

        發(fā)布時間:2022-11-21 作者:毛軍發(fā) 來源:中國教育報

        ■本期關注·加強高校有組織科研③

        黨的二十大報告指出:“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?!?/P>

        高校作為基礎研究主力軍、核心技術突破策源地和人才培養(yǎng)主陣地,為我國科技進步和社會發(fā)展作出了重要貢獻。然而當前,與建設世界科技強國的要求相比,我國高??萍脊ぷ鞯亩贪逡草^為突出,主要表現(xiàn)在重大原創(chuàng)成果不多,支撐經濟社會發(fā)展的科技源頭供給能力不強;投入總量不足,以高校為核心的全社會多渠道投入機制尚未完全建立;世界頂尖科學家和高水平創(chuàng)新團隊較少,促進青年科學家脫穎而出的人才培養(yǎng)機制尚未完全建立;有利于基礎研究的科研生態(tài)尚未完全形成。

        習近平總書記在總結深圳經濟特區(qū)40年改革開放歷史經驗時強調:“必須堅持創(chuàng)新是第一動力,在全球科技革命和產業(yè)變革中贏得主動權?!苯ㄐ?9年來,深圳大學與所在城市的發(fā)展同頻共振,為科教服務城市產業(yè)轉型升級和區(qū)域高質量發(fā)展作出了“深大貢獻”。面對新的形勢,高校應如何構建新型有組織科研體制機制,如何發(fā)揮橫向融合“產—學—研”、縱向貫通“科學—技術—創(chuàng)新”的牽引帶動作用?如何實現(xiàn)由興趣驅動、自由探索向需求驅動、目標導向結合的科研范式和組織模式變革?這既是對所有高校的時代之問,也是擺在深大人面前的現(xiàn)實之問。

        擔任深大校長后,結合多年的工作體會和經驗總結,我在學校組織相關部門并動員廣大科技工作者,圍繞以下四個方面進行了一些思考、探索和嘗試。

            堅持需求導向,圍繞核心科技問題研究攻關

        堅持問題導向、服務國家需求是新時代黨和國家對高??蒲刑岢龅拿鞔_要求。加強高校有組織科研,就是要把解決“卡脖子”問題、服務國家戰(zhàn)略需求作為最高追求、根本目標,在持續(xù)開展高水平自由探索的基礎上,加快科研范式和組織模式變革,建設國家戰(zhàn)略科技力量,解決國家安全和經濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題與緊迫需求,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

        在開展有組織科研過程中,科研選題是科技工作者首先需要解決的問題。研究方向的選擇要堅持需求導向,從國家急迫需要和長遠需求出發(fā),建立自上而下和自下而上相結合的選題機制,從學科前沿、科技態(tài)勢、經濟發(fā)展等長遠需求和戰(zhàn)略全局出發(fā),持續(xù)開展學科發(fā)展、科學前沿研判等戰(zhàn)略研究,利用高校智庫優(yōu)勢,常態(tài)化地凝練重大科學問題,解決真問題。高校有組織科研一定要在新發(fā)展格局中前瞻謀劃未來任務布局和進行戰(zhàn)略科技力量建設,促進目標導向和自由探索緊密結合。高校要為2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列、2050年建成世界科技強國,提供強大的知識基礎和人才資源。

        基礎研究一方面要遵循科學發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律,保護科學家探索世界奧秘的好奇心,鼓勵并支持自由探索和充分交流辯論;另一方面要通過重大科技問題帶動,在重大應用研究中抽象出理論問題,進而探索科學規(guī)律,使基礎研究和應用研究相互促進。高校應堅持“面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”提出立意高遠的科技問題,并以此為導向,組織學科交叉的優(yōu)秀科技人員隊伍,建立團隊管理激勵機制。主管部門應發(fā)揮組織協(xié)調作用,打造先進的科研平臺,并給予人、財、物支持,讓科研人員緊緊圍繞核心科技問題進行研究攻關。

            營造創(chuàng)新文化,以爭創(chuàng)“雙一流”為戰(zhàn)略引領

        有組織科研的實施,首先要營造一種創(chuàng)新的文化,要有科技自信、學術抱負,真心熱愛創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新;要弘揚“兩彈一星”精神,不忘初心、牢記使命。其次是要建立科學的考評制度,不能單純追求科研數(shù)量,要注重科研成果的質量、貢獻和影響,聚焦真解決科技問題。最后是要敢于變革項目評審制度,借鑒世界科技強國的成功經驗,讓更多顛覆性、突破性科研項目得到資助。

        項目組織上,應從被動的“接單式”向“主動謀劃主動服務”轉變,建立重大任務組織機制,主動服務國家重大需求和行業(yè)產業(yè)發(fā)展。

        平臺建設上,應從“自由生長”向“定向培育”轉變,圍繞需求和攻關任務加強培育布局。

        團隊建設上,應從“戴帽子”向“重實戰(zhàn)”轉變,在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和造就戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才及其創(chuàng)新團隊。

        支撐引導上,應從“要錢要糧”向“綜合施策”轉變,充分發(fā)揮政策的引導作用。

        深大一直在努力構建追求卓越的有組織科研體制機制和創(chuàng)新文化,圍繞建設世界一流綜合性大學“三步走”戰(zhàn)略,以爭創(chuàng)“雙一流”為戰(zhàn)略引領,籌劃實施“1+3+X”工程。這里的“1”是指“雙一流”創(chuàng)建工程;“3”是指政策制度方面的三大改革工程,包括激發(fā)活力的師資隊伍建設制度、面向未來的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式以及追求卓越的科學研究體制機制改革;“X”是指若干當前急需、牽動全局、面向未來、引領發(fā)展的重點項目建設工程。

            系統(tǒng)全面布局,完善體制機制促全流程管理

        高??萍脊ぷ饕鸷脮r代答卷,實現(xiàn)再次跨越,僅靠自由探索是遠遠不夠的。我們必須在保持高水平高質量自由探索的同時,加強有組織科研攻關,謀求系統(tǒng)全面布局,構建全流程管理體系,實現(xiàn)高??萍脊ぷ鞯霓D段升級、轉型發(fā)展。

        對高校而言,承擔有組織科研的新任務,意味著評價體系要進行重新調整。高校應積極探索與有組織科研范式變革相適應的科研管理方式,在加強宏觀統(tǒng)籌協(xié)調的同時積極落實“放管服”改革。圍繞高校有組織科研,結合全流程管理目標,完善長周期評價、職稱晉升、考核獎勵、服務保障等體制機制。

        深大以“四個面向”為主線,結合區(qū)域社會發(fā)展,一方面積極主動承擔國家、省、市重大科研任務,另一方面自主培育本??蒲袌F隊承擔重大科研任務的能力,推動科研管理和評價體系完善。從科研團隊層面,圍繞核心科技問題,系統(tǒng)性謀劃整個研究計劃,探索彈性的重大工程組織形式,根據(jù)實際需求進行人才團隊、平臺組建和各類資源的動態(tài)調整,建立有效團隊激勵機制,集中優(yōu)勢兵力打贏“攻堅戰(zhàn)”,要敢于挑戰(zhàn)世界第一的最高點,同時還要將科研成果轉化為服務經濟社會的生產力,進行技術轉移轉化,推動行業(yè)標準和平臺制定,在市場競爭中檢驗科研成果的創(chuàng)新性。

            大平臺大團隊,強化國家戰(zhàn)略科技力量建設

        有組織科研需要國家從頂層設計層面注重系統(tǒng)性和全局性。實際上就是要瞄準國際科技前沿和國家重大需求,把過去想干什么干什么、能干什么干什么,變成國家需要我干什么我就干什么。圍繞“四個面向”,組織重大任務,根據(jù)任務需要建設大平臺,依托大平臺組建大團隊,根本目的是要實現(xiàn)基礎研究不斷有重大原創(chuàng)突破,技術創(chuàng)新真正滿足國家重大戰(zhàn)略需求,補短板、鍛長板,提升我國產業(yè)發(fā)展的核心競爭力,支撐經濟社會高質量發(fā)展。能否對國家的高水平科技自立自強起到促進作用,是檢驗世界一流學科和一流大學建設質量水平的重要標準。

        強化國家戰(zhàn)略科技力量建設,應加快高校國家重點實驗室重組、國家技術創(chuàng)新中心新建布局和國家工程中心高質量建設,支持高校牽頭或參與國家實驗室和區(qū)域實驗室建設。依托高校,組織一批優(yōu)秀科研人才,以高水平科研平臺為支撐,保障一流實驗條件和科研環(huán)境,面向世界科技前沿,聚焦未知領域,為自由探索留足空間,爭取實現(xiàn)重大原創(chuàng)性科學突破,涌現(xiàn)一批世界級科學大師。結合高校的多學科優(yōu)勢,聚焦前沿交叉重點領域和優(yōu)勢領域,有組織地研判科學發(fā)展態(tài)勢,爭取在若干前沿交叉優(yōu)勢領域取得一批重大原創(chuàng)性成果。依托全國重點實驗室等前沿交叉平臺,加強多主體、多學科協(xié)同,力爭做出世界一流的前沿交叉研究,解決一批多學科綜合交叉的復雜科學問題。

        深大對看準的人或事給予長期穩(wěn)定支持,一方面努力做到以任務帶學科,通過基礎研究或關鍵技術攻關的任務,吸引集聚一批優(yōu)秀人才,實現(xiàn)“知事聚人”;另一方面以人才帶任務,通過支持頂尖科技人才潛心研究重大科技問題,持續(xù)開展前沿探索的科研任務,實現(xiàn)“知人舉事”。學校推出“2035追求卓越研究計劃”,結合國家重大戰(zhàn)略與深圳市“20+8”產業(yè)集群領域重大關鍵或前沿科技問題,通過設立重大項目、重點項目、探索項目這三類項目進行前瞻布局和自主培育,組建指導委員會和領域專家組,營造寬松的科研氛圍,引導科研人員攻堅克難、勇攀高峰,構建追求卓越的深圳大學科技創(chuàng)新體系,促進未來若干領域的原創(chuàng)性成果產出與核心技術突破。

        (作者系中國科學院院士、深圳大學校長)

        《中國教育報》2022年11月21日第5版 

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