“以前最多的時候一天都可能有好幾個進(jìn)校園的活動,現(xiàn)在學(xué)校清靜多了。”近日,記者在四川省眉山市采訪時,眉山市東坡小學(xué)校長杜科忍不住感嘆。得益于教師減負(fù)工作,學(xué)?,F(xiàn)在終于能靜心做教學(xué)工作了。
今年6月,為深入貫徹落實中央和四川省關(guān)于進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的相關(guān)文件精神,形成減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)長效機(jī)制,眉山市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)校園活動切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的通知》(以下簡稱《通知》),內(nèi)容涉及5個方面14條規(guī)定,多措并舉規(guī)范進(jìn)校園活動,減輕學(xué)校非教育教學(xué)負(fù)擔(dān),為教師從教營造更加良好的環(huán)境。
政府“出面”
把非必要的“進(jìn)校園”擋在校門外
位于中心城區(qū),毗鄰市政府、市發(fā)改委等多個行政機(jī)構(gòu),東坡小學(xué)無疑是一所“窗口學(xué)?!?,也因此是諸多社會事務(wù)進(jìn)校園的首選學(xué)校。
“我一直擔(dān)任班主任,后來又負(fù)責(zé)學(xué)校德育工作,因此需要處理非常多的進(jìn)校園活動事務(wù)。”回憶起各類進(jìn)校園活動,東坡小學(xué)德育處主任梁梅直搖頭。以前她和同事一周內(nèi)要處理來自文化、衛(wèi)生、宣傳等不同部門的活動,經(jīng)常為了準(zhǔn)備材料挑燈夜戰(zhàn)。
這些活動與教育的關(guān)系到底如何?在杜科看來,各類進(jìn)校園活動雖與教育或多或少有著聯(lián)系,但在中小學(xué)日常教學(xué)中,消防、衛(wèi)生和環(huán)保等知識其實已經(jīng)融入課程中,是否需要大量進(jìn)校園活動進(jìn)行“二次教育”有待商榷。學(xué)校在面臨各級各行業(yè)部門時,話語權(quán)很弱,想要阻擋各類活動卻“有苦難言”。
這樣的苦衷,并非東坡小學(xué)獨(dú)有。今年3月,眉山市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示:目前全市各類進(jìn)校園活動過多過頻,學(xué)校、教師和學(xué)生家長負(fù)擔(dān)較重,學(xué)校正常教學(xué)秩序受到干擾。一方面,是各級各部門進(jìn)校園活動過多過頻。以彭山區(qū)為例,各級部門要求學(xué)校長期開展相應(yīng)教育活動并形成大量的活動資料,能隨時迎檢的工作就有11項;要求教師或者學(xué)生、家長每天或每周都要登錄網(wǎng)站、平臺完成任務(wù)的有15項……而另一方面,則是不同部門或相同部門不同業(yè)務(wù)科室檢查太多。以青神縣幼兒園為例,最多的時候一天有7波人員入校檢查工作;在東坡區(qū),除畜牧局外,各部門均對教育部門安排了進(jìn)校園活動。
“政府發(fā)文列清單,把許多非必要的活動‘擋’在校門外;教育部門統(tǒng)籌,改變多頭分散給學(xué)校安排活動的現(xiàn)狀,讓學(xué)校‘靜’下來?!泵忌绞薪逃腕w育局機(jī)關(guān)黨委書記涂瑛說,為了讓學(xué)校安放下安靜的書桌,眉山以市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)《通知》,嚴(yán)格規(guī)范督查檢查評比考核創(chuàng)建工作、社會事務(wù)進(jìn)校園工作、報表填寫工作和教師管理工作,減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境。與以往不同,此次《通知》最大的變化在于,根據(jù)中央和省級文件精神,統(tǒng)籌各部門分散安排給學(xué)校的活動,從源頭上就嚴(yán)格限制了活動的頻次和參與范圍,讓學(xué)校安心教學(xué),讓教師安心上課。
行業(yè)“自檢”
刀刃向內(nèi),精簡優(yōu)化校內(nèi)管理
對于外部的各類進(jìn)校園活動,《通知》有了明確規(guī)定:確需中小學(xué)教師參與的,由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排,原則上每學(xué)年不超過2次。同時,建立健全眉山市進(jìn)校園活動清單,未納入清單管理的,一律不得要求學(xué)校組織開展,其中市級及以下布置開展進(jìn)校園活動每學(xué)年不超過3項。
“《通知》從外部為我們阻擋了各類進(jìn)校園活動的壓力,因此我們有了更大的空間和更多的時間對內(nèi)部工作進(jìn)行簡化?!痹诿忌绞星嗌窨h學(xué)道街小學(xué)校長歐建看來,減負(fù)的目的是更優(yōu),當(dāng)來自學(xué)校外部的壓力減輕的同時,學(xué)校也要“刀刃向內(nèi)”,反思學(xué)校的內(nèi)部管理。
將每周例會改為隔周例會,不開會期間,學(xué)校通過工作群發(fā)布工作重點(diǎn)即可;把每學(xué)期的手寫5篇讀書筆記和心得要求,改為讀書分享沙龍和完成一篇原創(chuàng)高質(zhì)量教育教學(xué)案例或論文……對內(nèi)“減負(fù)”不到半年的時間,青神縣學(xué)道街小學(xué)完成了例會、讀書、教研等8項教師工作項目改革,學(xué)校管理中形式主義的東西少了很多。
“這樣一來,老師們機(jī)械的抄寫量少了, 但在讀書分享或者論文的寫作過程中,老師們可以將讀書和教學(xué)實踐結(jié)合,將閱讀中獲取的養(yǎng)分融入實際的教學(xué)工作中?!睔W建說。
在仁壽縣城北小學(xué),向內(nèi)優(yōu)化也同樣在進(jìn)行。為改變教師手寫教案的低效和應(yīng)付現(xiàn)象,學(xué)校建立了可以實現(xiàn)集體備課的電子備課庫。
“以前,可能有老師會提前半年將未來一學(xué)期的教案提前寫好,或者為了應(yīng)付檢查臨時突擊。這樣備課成了形式,很難起到實效?!背潜毙W(xué)校長胡小飛說,現(xiàn)在學(xué)校優(yōu)化了教師備課,并針對性地讓不同教齡教師按不同方式進(jìn)行備課。例如,教齡不滿5年的教師,需要手寫完整的教案,以培養(yǎng)其養(yǎng)成扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫湔n習(xí)慣;教齡5至10年的教師,只需寫作簡案即可;教齡10年以上的教師則不需要上交教案。
減負(fù)不減效,校內(nèi)就必須充分發(fā)揮每個環(huán)節(jié)的必要性,提高教師們的教學(xué)能力。優(yōu)化學(xué)校管理后,城北小學(xué)教師唐艷紅感嘆道:“學(xué)校減掉了很多不必要的工作,讓我們有了更多精力用在教學(xué)上,工作也更有干勁了。”
綜合發(fā)力
為學(xué)校安放一張“安靜”的書桌
“很多活動初衷是好的,但學(xué)校就應(yīng)該以教學(xué)為主、育人為本,繁重的進(jìn)校園活動容易讓教師沒精力上好課,也會變得浮躁。”胡小飛一家三口都是教師,女兒剛?cè)肼?年。以前晚上回到家,三個人經(jīng)常各自抱著各類活動表格數(shù)據(jù)伏案填寫。女兒忍不住向他抱怨:“大部分的精力都來處理這些,我哪有時間自我提高,精進(jìn)專業(yè)?”
女兒的提問,加上看到學(xué)校的實際情況,胡小飛就在思考,教師減負(fù)之后,如何讓教師有更多時間提高專業(yè)能力?提升職業(yè)幸福感?他所在的城北小學(xué)建校不足10年,教師平均年齡不到30歲,且大多為外地教師。
為了讓這些年輕教師能夠安心留在當(dāng)?shù)貜慕蹋瑢P奶岣邩I(yè)務(wù)能力,城北小學(xué)做了很多保障和服務(wù):學(xué)校食堂為教師供應(yīng)一日三餐,減少年輕教師下班后的生活負(fù)擔(dān);學(xué)校成立心理工作室,在服務(wù)學(xué)生的同時,為教師們提供心理咨詢服務(wù);實行彈性上下班制度,讓教師們擁有了更多可靈活支配的時間……
從中央到地方的剛性文件約束,加上教育系統(tǒng)內(nèi)部的精簡優(yōu)化,教師減負(fù)是否真的有了成效?今年10月底,眉山市教育系統(tǒng)內(nèi)部又進(jìn)行了教師減負(fù)工作成效的座談?wù){(diào)研。數(shù)據(jù)顯示,目前各區(qū)縣均建立了由縣(區(qū))委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)的“進(jìn)校園”工作機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)校園活動審批。不在《眉山市中小學(xué)校進(jìn)校園活動清單》內(nèi)的活動,各區(qū)縣都不再組織開展,不再組織教師參加與教育教學(xué)無關(guān)的活動或會議。以仁壽縣為例,教體局建立了教師基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,所有涉及教師的報表均不再需要教師重復(fù)填寫。與此同時,各區(qū)縣將必要的進(jìn)校園活動融入教學(xué)活動中,不再單獨(dú)組織。
“學(xué)校需要‘靜’下來,教育質(zhì)量才能真正好起來。”涂瑛說,要讓學(xué)校真的能放得下一張“安靜”的書桌,還需要全社會共同努力和支持,這條路任重道遠(yuǎn)。就目前來看,眉山市縣兩級教育主管部門仍面臨較大壓力,個別部門總是認(rèn)為只要給教育部門去個函,某項工作就可以進(jìn)校園;也有部門在教育系統(tǒng)已經(jīng)統(tǒng)籌安排相關(guān)工作后,還要求開展專項活動或必須下載APP,教師和家長都不堪重負(fù)。針對這些情況,下一步眉山市將會把教師減負(fù)工作納入對區(qū)縣政府的督導(dǎo)考核,倒逼區(qū)縣政府履職盡責(zé),落實教師減負(fù)文件各項規(guī)定,規(guī)范進(jìn)校園活動,切實減輕教師負(fù)擔(dān)。
《中國教育報》2022年11月19日第3版
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