強化育人導向用好職稱評審“指揮棒”

近日，河南省人力資源和社會保障廳、省教育廳組織修訂了《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》（以下簡稱《標準》），成為近期教師隊伍建設改革領域的一道美麗風景?！稑藴省穲猿瞩r明的育人導向，在評價目標、評價標準、評價方式、評價主體、評價使用等方面的規(guī)定和細則，有助于更好實現(xiàn)教師評價從理念到實踐、從口號到舉措、從目標到現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化。

近幾年，教師隊伍建設的相關政策一直在強化育人為本的基本導向。河南省的這一改革舉措是對國家教師隊伍建設系列政策的有效落實。2015年8月，人力資源和社會保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)文件，對中小學教師職稱制度改革作出全面布局，特別提出完善評價標準和創(chuàng)新評價機制。2020年10月，《深化新時代教育評價改革總體方案》對中小學教師評價明確提出“堅持把師德師風作為第一標準、突出教育教學實績和強化一線學生工作”的鮮明導向。2022年9月，人力資源和社會保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)通知，啟動了教師崗位設置管理系統(tǒng)改革，再次重申對正高級教師的師德、育人、示范引領的認知要求以及“定向評價、定向使用”等。由此可見，《標準》是通過多個方面的規(guī)定、舉措和細則來系統(tǒng)落實上述國家重大政策。

細化各類評價標準和評價機制，真正落實分類評價。實行分類評價是落實育人為本的前提。《標準》對教師職稱評審明確提出分類評價，從現(xiàn)實來看是一個重大突破。以往多是從比例角度對教研人員、教育管理類人員進行限制，實行分類評價充分體現(xiàn)了對一線教師的尊重和重視，這是落實育人為本的第一步。在過去重論文成果、重課題項目、重獲獎的評價導向下，一線教師在這三方面的競爭力不足，在高級職稱評審特別是正高級職稱評審中，一線教師通常不占優(yōu)勢。《標準》明確將中小學教師按從事崗位劃分為教師、教研人員、教育管理等三類人員進行分類評價，對兼課和兼任教學管理的人員申報身份進一步明確，突出課時量的硬核條件，突出教學作為教師工作的天職，落實課堂育人的主陣地作用。這既是回歸教師工作本身，又是對落實“雙減”中課堂育人主陣地的深刻體現(xiàn)。當然，要實現(xiàn)分類評價，還要建立健全系列配套制度，細化各大類及其子類人員的評價標準，樹立明確的導向。例如，校級領導突出培養(yǎng)和造就教育家的導向，副校級干部突出執(zhí)行管理和發(fā)展目標，中層管理人員兼顧管理業(yè)績和育人工作，教研人員注重專業(yè)引領和學科業(yè)績等，通過建立起系統(tǒng)的配套評價標準和評價機制，促進分類評價真正落地。

評審全過程突出教學育人實績。鑒于教師教書育人工作性質(zhì)上的實踐性、時間上的持續(xù)性和效果上的滯后性，《標準》從資格審查、評審標準、評審過程以及評審傾向等方面，全過程、全方位突出了育人工作的實際付出、實際投入、實際效果和實際貢獻。在資格審查上，要求申報人員有一定的學生管理經(jīng)驗，完成學年教課工作量，積極開展素質(zhì)教育等。在評審標準上，突出教育教學一線實踐經(jīng)歷，對課時量、擔任循環(huán)教學、班主任經(jīng)歷、教育管理和從事教研時間有明確規(guī)定。評審過程增加講課答辯的權重，從過去的評材料到評現(xiàn)場表現(xiàn)，并對現(xiàn)場講課表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予適當傾斜。在評審傾向上，對長期擔任班主任的教師，將其取得的優(yōu)異成績?nèi)鐑?yōu)秀班主任或優(yōu)秀班集體等作為評價要素之一。

家庭教育指導工作明確納入評價標準?！稑藴省穼Ω黝惾藛T開展家庭教育指導工作的類型、數(shù)量和效果也進行明確規(guī)定，首次將教師開展家庭教育指導工作納入職稱評審條件，這無疑是對育人為本導向和目標的有效落實。此規(guī)定有助于構建家校社協(xié)同育人機制，充分發(fā)揮評價的“指揮棒”和“風向標”作用，也是貫徹落實家庭教育促進法的具體舉措。當然，在實踐過程中，對于家庭教育指導工作的考核務求實效，真正幫助家長認識家庭教育的重要性，樹立科學的家庭教育觀，明確家庭教育在促進學生身心健康、培養(yǎng)實踐能力等方面的重要職責，避免將家庭教育窄化或異化為智育，還要引導教師關注不同學生的個性和特點，開展個別化的家庭教育指導。

就中小學教師職稱評審而言，《標準》針對不同群體提出了更細致的淡化論文要求，從論文級別、論文數(shù)量、課題級別等方面為教師減負，有利于從根本上消除教師為論文而論文的不良現(xiàn)象，引導教師將更多時間和精力放在課堂、課程上。

（作者系中國教育科學研究院教師發(fā)展研究所副研究員、博士）

《中國教育報》2022年11月04日第2版