以組團(tuán)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)師范教育協(xié)同發(fā)展

教育大計(jì)、教師為本。高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。高質(zhì)量的教師隊(duì)伍從哪里來(lái)？教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉，高質(zhì)量教師的培養(yǎng)必然需要高質(zhì)量的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)作為基礎(chǔ)和保障。

當(dāng)前，我國(guó)已建立了以215所師范院校為主體、510所非師范院校共同參與的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色教師教育體系。其中，地方師范院校承擔(dān)著為本地區(qū)培養(yǎng)教師的主要任務(wù)，但整體發(fā)展水平相對(duì)薄弱，為了整體提升師范院校和師范專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平，落實(shí)基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，教育部啟動(dòng)實(shí)施了師范教育“協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”，協(xié)調(diào)高水平師范大學(xué)以組團(tuán)形式，在骨干教師培養(yǎng)、高水平人才引進(jìn)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)教育服務(wù)能力建設(shè)、學(xué)校規(guī)劃與管理能力提升等方面對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱師范院校進(jìn)行重點(diǎn)支持。

發(fā)揮組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成以部屬師范大學(xué)為引領(lǐng)、部屬師范大學(xué)和地方師范院校協(xié)同培養(yǎng)師范人才的協(xié)同提質(zhì)機(jī)制，有利于促進(jìn)學(xué)校間管理、課程、平臺(tái)、專(zhuān)家等優(yōu)質(zhì)資源共享，支撐中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱師范院校，加強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍、學(xué)科專(zhuān)業(yè)等建設(shè)，整體提高師范教育辦學(xué)水平，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育教師，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

發(fā)揮組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步明確協(xié)同提質(zhì)目標(biāo)。協(xié)同提質(zhì)中，協(xié)同是手段，提質(zhì)是目標(biāo)。提質(zhì)從哪些方面提？提高到什么質(zhì)量層次？協(xié)同提質(zhì)中的所有參與者對(duì)這個(gè)目標(biāo)一定要明確。組團(tuán)師范院校要通過(guò)成立專(zhuān)家論證小組，圍繞人才培養(yǎng)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、服務(wù)地方基礎(chǔ)教育能力、學(xué)校管理與發(fā)展水平四個(gè)層面，深入重點(diǎn)支持薄弱院校實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，找到這四個(gè)層面現(xiàn)有的不足和增長(zhǎng)點(diǎn)，確立可以提高到的目標(biāo)，真正做到“一組一案、一校一策”。同時(shí)，牽頭高校和參與幫扶高校切忌以文件、表格的形式，不做科學(xué)規(guī)劃地將任務(wù)推導(dǎo)到重點(diǎn)支持薄弱院校，把協(xié)同提質(zhì)簡(jiǎn)單地等同于幫著培養(yǎng)幾個(gè)博士、派幾個(gè)支教干部和教師。重點(diǎn)支持薄弱院校自己也要目標(biāo)明確，針對(duì)協(xié)同提質(zhì)要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能簡(jiǎn)單地將任務(wù)攤派到各個(gè)院系，讓一些并不了解國(guó)家相關(guān)政策和學(xué)校發(fā)展需要的教師去填寫(xiě)，防止把協(xié)同提質(zhì)工作形式化、表面化。

發(fā)揮組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步明確協(xié)同提質(zhì)舉措。組團(tuán)院校在明確了目標(biāo)后，就必須結(jié)合協(xié)同提質(zhì)的要求，圍繞人才培養(yǎng)等四個(gè)層面提出切實(shí)可行的舉措。這些目標(biāo)可以以可量化的指標(biāo)形式體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)這些目標(biāo)也要實(shí)事求是、具體可行，不能天馬行空、不切實(shí)際。比如派青年教師攻讀博士學(xué)位，既要關(guān)照牽頭高校和參與幫扶高校的接受能力，也要考慮重點(diǎn)支持薄弱院校教師隊(duì)伍中可以派出去的人數(shù)，這兩者要統(tǒng)籌好，計(jì)劃不能隨意，否則就會(huì)落空，失去了意義。

發(fā)揮組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步明確協(xié)同提質(zhì)進(jìn)度。協(xié)同提質(zhì)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，需要一個(gè)過(guò)程。組團(tuán)師范院校要根據(jù)“協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”要求制定總目標(biāo)，再以五年為一個(gè)周期，設(shè)置分目標(biāo)，在總目標(biāo)確定的情況下，按照五年進(jìn)行規(guī)劃，把目標(biāo)、舉措、任務(wù)和成果等以年和月為單位詳細(xì)分解，制定好時(shí)間表、路線圖。如培養(yǎng)博士、掛職教師、交流教師、組建學(xué)科團(tuán)體、開(kāi)展高質(zhì)量課題研究、建設(shè)地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)等，按時(shí)間規(guī)劃好每年、每月完成的具體數(shù)量，然后根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、路線圖，統(tǒng)一步驟，認(rèn)真落實(shí)。這樣既能使協(xié)同提質(zhì)工作開(kāi)展得扎實(shí)有效，又能讓牽頭高校、重點(diǎn)扶持薄弱院校和參與幫扶高校三方及時(shí)發(fā)現(xiàn)各自的問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整和完善。

發(fā)揮組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步明確各主體責(zé)任?！皡f(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”的落實(shí)需要牽頭高校、重點(diǎn)支持薄弱院校、參與幫扶高校以及地方政府協(xié)同推動(dòng)，這四方主體在落實(shí)“協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”中發(fā)揮著不同的作用，組團(tuán)師范院校必須明確各主體在“協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”組織實(shí)施中的責(zé)任和方向。重點(diǎn)支持薄弱院校是協(xié)同提質(zhì)中的重點(diǎn)支持幫扶對(duì)象也是提質(zhì)的主體，因此，重點(diǎn)支持薄弱院校一定要充分發(fā)揮自己的積極性和主動(dòng)性，將外部幫扶與院校內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力激發(fā)結(jié)合起來(lái)。尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要重視，學(xué)校黨委書(shū)記或校長(zhǎng)一定要以第一責(zé)任人的形式統(tǒng)籌整個(gè)協(xié)同提質(zhì)工作，只有這樣才能協(xié)調(diào)好各主體間關(guān)系，使工作有序開(kāi)展，確保工作落到實(shí)處。牽頭高校要認(rèn)真履行牽頭高校主體責(zé)任，聯(lián)合參與幫扶高校一起，圍繞人才培養(yǎng)等四個(gè)層面，打破不同水平層次師范院校之間的種種壁壘，加速教師教育人才、資源、信息在協(xié)作體內(nèi)的交流、互動(dòng)與共享，帶動(dòng)重點(diǎn)支持薄弱院校綜合辦學(xué)實(shí)力的快速提升。重點(diǎn)支持薄弱院校所在的地區(qū)政府部門(mén)也要明確政府職責(zé)，圍繞本地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展和師資需求，積極與地方師范院校在實(shí)習(xí)基地建設(shè)、中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)等方面構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。地方政府要重視地方師范大學(xué)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將本地師范大學(xué)的發(fā)展作為一個(gè)重要項(xiàng)目寫(xiě)入到規(guī)劃中，并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策，制定精準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，落實(shí)地方政府支持的責(zé)任。

總之，協(xié)同提質(zhì)是新時(shí)代我國(guó)構(gòu)建高質(zhì)量師范大學(xué)體系，整體提升師范院校和師范專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平，落實(shí)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。地方薄弱師范院校要以此為契機(jī)，聯(lián)合牽頭學(xué)校、參與幫扶學(xué)校以及當(dāng)?shù)卣块T(mén)，認(rèn)真研究制定既科學(xué)又可行的“組團(tuán)工作方案”，發(fā)揮組團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，將“協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”落到實(shí)處，不斷提升重點(diǎn)支持薄弱院校的辦學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（作者系伊犁師范大學(xué)教育科學(xué)研究所主任、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月30日第2版