警惕家委會因越位收費(fèi)而變味兒

每逢開學(xué)季，“家委會”“班費(fèi)”等往往會成為教育熱詞。近日，有位自稱是安徽銅陵某中學(xué)家長代表的網(wǎng)民在“人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言，質(zhì)疑該中學(xué)某班收取每人2000元、共計8萬余元班費(fèi)的合理性。據(jù)銅陵市人民政府辦公室要求市教體局辦理的回復(fù)稱，班級每人收費(fèi)2000元情況屬實(shí)；該費(fèi)用由家委會征得全體家長同意，代收代支，主要用于教材繳費(fèi)、學(xué)習(xí)及活動開支等；此項費(fèi)用收支均不經(jīng)過班主任及任課教師。

當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門能以積極的姿態(tài)及時介入并作出回應(yīng)，與網(wǎng)民開展良性互動的做法值得肯定，該家委會支持學(xué)校和班級工作的熱情我們也可以理解。但似乎相關(guān)部門隨后的解釋并不能平息公眾的熱議。很顯然，作為一個班級的家委會，如此“平攤”收取高額班費(fèi)的做法已經(jīng)是越位和錯位了。

為了方便家長，減少瑣碎費(fèi)用繳納次數(shù)，集中一次性繳納班級代管經(jīng)費(fèi)，其出發(fā)點(diǎn)或許不錯，但此舉是否符合有關(guān)財務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理制度暫且不說，不符合教育法等法規(guī)政策倒是有據(jù)可查。人均2000元共計8萬多元的班費(fèi)對于大多數(shù)家庭也許可以承受，但對于一些困難家庭來說卻是一筆不小的負(fù)擔(dān)。雖說該班家委會對班費(fèi)支出賬目明朗，記錄詳細(xì)，接受全體家長的查閱和監(jiān)督，但其中“自愿征訂學(xué)科作業(yè)資料費(fèi)等”一項支出就高達(dá)34090.5元、生均811.68元，無論從家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)上恐怕都說不過去。

事實(shí)上，2010年國家發(fā)展改革委、教育部下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》中提到嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項；也不得將國家已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項目列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項目。

這次班費(fèi)事件，給所有家委會組織敲了一記警鐘，家委會要回歸到自己的本職上來，不要隨意越位、錯位。違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用，不僅會讓家委會變味兒，也增加了家委會的財務(wù)風(fēng)險，甚至連累學(xué)校和相關(guān)老師。

類似的家委會收取高額班費(fèi)事件發(fā)生，其主要問題和直接責(zé)任固然是家委會，但學(xué)校以及相關(guān)教師也需要認(rèn)真反思并從中吸取教訓(xùn)。學(xué)校對家委會管理不能缺位，更不能有意讓家委會成為學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的工具。

表面上看，近幾年來網(wǎng)上披露的家委會收取班費(fèi)的事件，大多數(shù)純屬家委會以及學(xué)生家長們自愿、自發(fā)并協(xié)商一致，似乎與學(xué)校并無瓜葛。但《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定“家長委員會應(yīng)在學(xué)校的指導(dǎo)下履行職責(zé)”。即便家委會是在學(xué)校不知情的情況下收繳班費(fèi)，脫離學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)管，校方依然無法推卸失察、失管的責(zé)任。何況，班費(fèi)收支即便不經(jīng)過班主任及任課教師，學(xué)校和老師也不可能真的不知情，購買什么、如何使用等起碼也與校方做過溝通。

指導(dǎo)家委會履行職責(zé)，學(xué)校責(zé)無旁貸。對包括校級家委會基礎(chǔ)上設(shè)立的年級家長委員會（分會）、班級家長委員會（分會），都應(yīng)當(dāng)會同家委會成員根據(jù)相關(guān)意見和政策法規(guī)，制定工作職責(zé)和管理規(guī)范。學(xué)校既不能讓家委會流于形式、無所作為，也不能任其越位錯位，更不能借家委會之名違規(guī)向家長收取補(bǔ)課費(fèi)、班費(fèi)。

（作者系浙江省義烏市教育研修院教師）

《中國教育報》2022年09月14日第2版