以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求引領(lǐng)學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整

學(xué)科專業(yè)是學(xué)位授予和人才培養(yǎng)的基本依據(jù)，是高等教育的核心支柱，是立德樹人的重要載體。學(xué)科專業(yè)是現(xiàn)代大學(xué)的立學(xué)之本、教學(xué)之范。學(xué)科專業(yè)目錄的調(diào)整與優(yōu)化關(guān)系到人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格，關(guān)系到教育教學(xué)資源的配置和協(xié)調(diào)，關(guān)系到高等教育的質(zhì)量和效益，也關(guān)系到高等教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)與協(xié)調(diào)。培養(yǎng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才，在很大程度上取決于高校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置是否合理?？茖W(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)是高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要的基本保證。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化需求及時調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置是高等教育發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。學(xué)科專業(yè)是人類知識體系的劃分，既體現(xiàn)著人類知識發(fā)展的成果與知識邏輯，也體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)社會變化的需求與社會邏輯，學(xué)科專業(yè)的設(shè)置是兩種邏輯的辯證統(tǒng)一。學(xué)科專業(yè)設(shè)置要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與變化的外部需求和知識增長的內(nèi)部需要，開放靈活地調(diào)整學(xué)科專業(yè)，既能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)科專業(yè)自身的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，同時也能培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的人才。

近10年，我國調(diào)整人才培養(yǎng)類型，進(jìn)一步加大專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)規(guī)模，特別是加快發(fā)展了博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，滿足了經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域?qū)τ诟邔哟螒?yīng)用型人才的迫切需求。面向國家戰(zhàn)略需要，2021年超常規(guī)布局集成電路、公共衛(wèi)生等人才培養(yǎng)專項，采取專門措施加強(qiáng)中共黨史、考古學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等急需學(xué)科專業(yè)建設(shè)。這些都是以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引領(lǐng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的生動體現(xiàn)。

調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，但實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨若干重大現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)。面對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的新要求及提升國家治理能力的新挑戰(zhàn)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)社會需求為導(dǎo)向引領(lǐng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推動高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，促進(jìn)高校辦出特色，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

面向經(jīng)濟(jì)社會需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，要構(gòu)建優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的長效機(jī)制。一是堅持學(xué)科設(shè)置的科學(xué)性與適應(yīng)性的辯證統(tǒng)一。在一級學(xué)科設(shè)置方面，應(yīng)堅持宜寬不宜窄的原則，突出寬口徑，以利于增強(qiáng)學(xué)生從事教學(xué)、科研工作的后勁；在專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置方面，突出精準(zhǔn)和靈活，以利于增強(qiáng)學(xué)生在實務(wù)部門工作的職業(yè)勝任力。二是進(jìn)一步落實和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。進(jìn)一步放權(quán)學(xué)位授予單位自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)，同時明確各單位自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)的規(guī)范程序。三是建立并逐步完善“獎優(yōu)退劣”的激勵機(jī)制，提高學(xué)科專業(yè)設(shè)置的質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升。四是根據(jù)不同時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、就業(yè)崗位變化等情況，健全專業(yè)預(yù)警機(jī)制。建立學(xué)科專業(yè)調(diào)整與畢業(yè)生就業(yè)、人才培養(yǎng)模式改革、教育資源配置和經(jīng)費投入的聯(lián)動機(jī)制，使“入口”與需求和使用相匹配，提高學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度。五是適當(dāng)壓縮學(xué)科專業(yè)調(diào)整周期。目錄修訂周期過長，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求回應(yīng)不夠及時，可由原來的10年調(diào)整為5年。

最后，需要特別指出的是，學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整是一件非常嚴(yán)肅的事情，必須遵循知識增長規(guī)律與教育教學(xué)規(guī)律。學(xué)科是學(xué)者在解決人類共同的科學(xué)問題與實踐問題中，逐步形成了新的概念范疇、理論體系與研究范式，這才標(biāo)志著一門新學(xué)科的形成。學(xué)科的形成與發(fā)展是一個科學(xué)發(fā)展的過程，是知識增長水到渠成而非人為設(shè)計的結(jié)果。學(xué)科專業(yè)不是簡單的人為設(shè)計，更不是由某些部門、機(jī)構(gòu)或者個體所決定的，不能把行業(yè)人才需求簡單等同于學(xué)科專業(yè)設(shè)置，更要堅決反對為了個人或小群體利益而人為設(shè)計和規(guī)劃所謂的“學(xué)科專業(yè)”。

（作者單位系中國人民大學(xué)教育學(xué)院）

《中國教育報》2022年09月13日第3版