積極推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

國家主席習近平向世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會致賀信，深刻闡述了職業(yè)教育對促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的重要作用，為深化職業(yè)教育國際合作與交流增添了信心和動力，為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，彰顯了中國在全球治理中的大國責任與擔當，贏得了與會嘉賓的高度評價和國際社會的熱烈反響。

深刻闡述了職業(yè)教育對促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的重要作用

習近平主席在賀信中指出，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉具有重要意義。

職業(yè)教育緊密聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，始終與國家命運和家庭幸福緊密聯(lián)系，承擔著經(jīng)世利民、求是致用的歷史重任。俗語有言，“家有良田萬頃，不如薄技在身”“技多不壓身”，體現(xiàn)出職業(yè)技能、職業(yè)教育在民生中的重要性。在我國的政策和法律中，明確定位職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。黨的十八大以來，黨和政府把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革創(chuàng)新更加突出的位置，建成了世界規(guī)模最大的職教體系，構(gòu)建了職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育格局。中國的職業(yè)教育實現(xiàn)了從學校為主體辦學到多元參與辦學，從規(guī)模發(fā)展到高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，在支撐國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推進中國制造和服務上水平、保障民生等方面作出了突出貢獻，也滿足了不同學生的成長需要，拓寬了職業(yè)發(fā)展前景，讓每個人都有人生出彩的機會。中高職學校每年培養(yǎng)1000萬名左右的高素質(zhì)技術技能人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了源源不斷的人才支撐。職業(yè)學校70%以上的學生來自農(nóng)村，“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會過程中發(fā)揮了重要作用。

職業(yè)教育是發(fā)達國家經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”，也是當今應對全球經(jīng)濟復蘇的“殺手锏”。發(fā)展職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國應對經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、就業(yè)等方面挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

鮮明體現(xiàn)出中國深化職業(yè)教育國際合作與交流的愿望和決心

習近平主席在賀信中指出，中國積極推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持中外職業(yè)教育交流合作。

職業(yè)教育是教育事業(yè)和人力資源開發(fā)體系中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切、最全面的部分，既是國計也是民生，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動就業(yè)息息相關。當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織疊加，對世界各國經(jīng)濟發(fā)展、勞動者就業(yè)和人民生活帶來嚴重影響。沒有哪個國家能獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能退回到自我封閉的孤島。如何攜手推動全球職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、助力建設后疫情時代全球經(jīng)濟復蘇、促進社會穩(wěn)定，是擺在世界各國職業(yè)教育界面前的一個重大課題。

中國職業(yè)教育源遠流長，經(jīng)過長期的實踐探索，形成了獨具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式。會上發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告》指出，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展需求，服務產(chǎn)業(yè)升級，推進產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的動力源；堅持扎根中國大地、立足中國國情，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育增強適應性的深厚土壤；落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德技并修、手腦并用、終身發(fā)展的高素質(zhì)技術技能人才，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是提高社會貢獻度和認可度的根本途徑。

中國職業(yè)教育發(fā)展道路是博采眾長、互學互鑒、開放發(fā)展、融通生成之路。古代通過絲綢之路、茶馬古道等商貿(mào)路線與其他國家交流職業(yè)技能，對外輸出中國的養(yǎng)蠶繅絲技術，傳入他國的先進生產(chǎn)技術。近現(xiàn)代以來，中國職業(yè)教育“引進來”和“走出去”相結(jié)合，近代學習西方學校職業(yè)教育模式，創(chuàng)建了“廠校一體”的福建船政學堂等實業(yè)學校，新中國成立后借鑒蘇聯(lián)技工學校、中等專業(yè)學校辦學模式，改革開放時期學習德國“雙元制”等辦學模式。新時代以來，中國職業(yè)教育助力國際產(chǎn)能合作，服務共建“一帶一路”，與沿線70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，與19個國家和地區(qū)合作建成20家“魯班工坊”，在40多個國家和地區(qū)合作開設“中文+職業(yè)教育”特色項目，向世界貢獻中國職業(yè)教育的經(jīng)驗與方案。

經(jīng)過長期的實踐探索，中國職業(yè)教育已經(jīng)實現(xiàn)了由參照普通教育辦學向相對獨立的教育類型轉(zhuǎn)變，進入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段，正在深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要進一步開放發(fā)展。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定，“國家鼓勵職業(yè)教育領域的對外交流與合作，支持引進境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵有條件的職業(yè)教育機構(gòu)赴境外辦學，支持開展多種形式的職業(yè)教育學習成果互認”。國務院副總理孫春蘭在視頻致辭中指出，中國政府高度重視職業(yè)教育，堅持職業(yè)教育的類型定位，深化職教改革，建成世界規(guī)模最大的職教體系。搭建多層次、寬領域的合作平臺，加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家職業(yè)教育支持力度，推動各國人民共享職業(yè)教育發(fā)展成果。教育部部長懷進鵬在大會主旨報告中希望國際社會進一步加強國際交流，持續(xù)提高職業(yè)教育質(zhì)量和發(fā)展能力。對中國職業(yè)教育而言，一是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是深化產(chǎn)教融合體制機制改革，形成教育與產(chǎn)業(yè)深度互動的新格局。三是整體提升職業(yè)院校辦學能級，加強職業(yè)教育內(nèi)涵建設和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是推動重構(gòu)職業(yè)教育生態(tài)，營造崇尚勞動和技能、尊重和認可職業(yè)教育的社會氛圍。

有力彰顯了中國政府搭建多層次、寬領域合作平臺的大國擔當

習近平主席在賀信中莊嚴承諾，中方愿同世界各國一道，加強互學互鑒、共建共享，攜手落實全球發(fā)展倡議，為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻力量。

世界職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，離不開各國先進特色理念和經(jīng)驗的相互啟發(fā)、相互砥礪。在經(jīng)濟全球化的大潮中，任何一個國家的職業(yè)教育都不能獨處一隅，只有交流對話才能協(xié)同并進、不斷超越。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊，中國正在努力把習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉(zhuǎn)化為“大有作為”的生動實踐，既需要學習借鑒國際先進的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，也愿意與各國共享經(jīng)驗成果，以更加開放的姿態(tài)和自覺的擔當，為建設更高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育、助力建設人類命運共同體作出積極貢獻。

習近平主席的賀信，體現(xiàn)了中國對職業(yè)教育的高度重視，反映了中國職業(yè)教育的吸引力、感召力、影響力，表達了中國愿與世界各國一道搭建多層次、寬領域的合作平臺，加強互學互鑒、共建共享的真誠愿望，為辦好世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會、共同推動世界職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會是我國首次發(fā)起并主辦的國際性職業(yè)教育大會，以“后疫情時代職業(yè)技術教育發(fā)展：新變化、新方式、新技能”為主題，形成“會、盟、賽、展”的職業(yè)教育國際合作交流新平臺和新范式，所達成的《天津倡議》表達了當今世界職業(yè)教育發(fā)展的共識和合力。面向未來，中國主辦方表示，將與各國共同完善辦會機制和運行模式。一是建立兩年舉辦一次的大會對話機制，推動全球職業(yè)教育共商、共建、共享。二是建立大賽交流機制，將大賽打造成國際職業(yè)院校師生增進友誼、切磋技能、展示風采的重要平臺。三是建立聯(lián)盟發(fā)展機制，按照全球性、非政府、非營利的原則，探索構(gòu)建國際職業(yè)教育的標準、規(guī)則，制定交流合作、模式推廣平臺和發(fā)展創(chuàng)新研究制度。四是建立戰(zhàn)略合作機制，將世界職業(yè)教育產(chǎn)教融合博覽會，打造成職業(yè)教育大型展覽和世界一流的產(chǎn)教合作交流國際品牌。我們期待，通過各國各方的共同努力，把世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會打造成國際交流合作平臺，形成與聯(lián)合國教科文組織舉辦的國際職業(yè)技術教育大會相得益彰的職業(yè)教育國際合作交流新平臺，進一步發(fā)揮職業(yè)教育的思想庫、信息源和發(fā)動機的作用，積極引進境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家職業(yè)教育支持力度，推動各國人民共享職業(yè)教育發(fā)展成果。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員）

《中國教育報》2022年09月01日第6版