從世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會看中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展態(tài)勢

2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會的圓滿召開，再次掀起了深化職業(yè)教育合作、推動職業(yè)教育領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的熱潮。此次世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會是繼2022年以來，我國舉行的第二次世界職業(yè)教育領(lǐng)域的主場外交活動，彰顯著中國與世界共享的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展格局。兩次大會記錄著近年來世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的創(chuàng)新與變化，也透視出了中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的積極有為態(tài)勢。

突出聚焦技能、重視技能的戰(zhàn)略需求

在2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會開幕式上，教育部部長懷進鵬強調(diào)，“職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責”。從這兩次世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會（以下簡稱“大會”）的整體格局中，可以看出中國職業(yè)技術(shù)教育“聚焦技能、重視技能”的發(fā)展態(tài)勢。

圍繞“技能”這一公共話語與世界對話交流。2022年大會的主題是“后疫情時代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展：新變化、新方式、新技能”，2024年大會的主題是“創(chuàng)新賦能未來，技能塑造人生”，兩次大會主題中都有“技能”這一關(guān)鍵詞，充分顯示了中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展對職業(yè)技能的重視。2022年大會上舉行了14場平行會議，其中一個主題是“技能重塑與終身學習”，特別圍繞數(shù)字時代下的技能重塑和技能體系建設(shè)等話題展開研討。2024年大會上有6場平行會議，其中一個主題是“高技能人才培養(yǎng)的全球戰(zhàn)略與實踐”，會議圍繞高技能人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略與政策、模式創(chuàng)新和院校實踐，探討了職業(yè)教育服務(wù)與全球職業(yè)技能發(fā)展的趨勢。

圍繞“技能”這一要素檢驗職業(yè)教育成果。聚焦技能、重視技能，同時體現(xiàn)在大會同期舉辦的大賽中。在2024年正式由全國職業(yè)院校技能大賽升級而來的世界職業(yè)院校技能大賽，特別突出了對技能的關(guān)照。一是培養(yǎng)技能的目標更聚焦。世界職業(yè)院校技能大賽從過去考查基于某一專業(yè)的專項技能，轉(zhuǎn)變?yōu)槿婵疾閰①愡x手的實踐動手能力、運用專業(yè)技能解決現(xiàn)實問題能力，以及團隊協(xié)作能力、應變能力、表達能力。二是賽道設(shè)置更科學，拓展了技能成長空間。由往屆圍繞職業(yè)教育19個專業(yè)大類設(shè)置100多個賽項，改為在相近、相關(guān)、相連專業(yè)類基礎(chǔ)上設(shè)置42個賽道，淡化了賽項與具體專業(yè)的一一對應關(guān)系，為參賽選手提供更廣闊舞臺，拓寬其成長成才空間，引導學生提升跨領(lǐng)域綜合能力。三是比賽內(nèi)容更開放，突出技能創(chuàng)新。此次世界職業(yè)院校技能大賽提出“三個自主”，即選手根據(jù)賽道設(shè)置，結(jié)合專業(yè)要求，突出技能創(chuàng)新，圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等一線崗位實際需求和實踐要求，自主確定參賽項目名稱、自主設(shè)計項目內(nèi)容、自主選擇參賽設(shè)備，增強了選手的創(chuàng)新能力、自主發(fā)展能力和解決生產(chǎn)一線實際問題能力。

正如在部長級圓桌會議上所形成的“世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展天津共識”和32國部長表達的“崇尚技能”的共同愿景，技能是勞動力市場的硬通貨，是推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟多元化和增強國家競爭力的關(guān)鍵因素，更是連接全人類的共通語言。

凸顯面向人人、服務(wù)終身的育人特質(zhì)

教育部部長懷進鵬在2024年大會主旨報告中主張，職業(yè)教育應當順應時代發(fā)展的趨勢、堅守教育的本質(zhì)、保持職業(yè)教育的特質(zhì)，在時與勢中錨定發(fā)展坐標，在危與機中尋求創(chuàng)新突破，成為面向人人的教育、點亮出彩人生。

重視職業(yè)教育領(lǐng)域的終身學習需要。職業(yè)教育是一種面向人人的終身教育，是服務(wù)全民終身學習體系的重要支柱。“面向人人、服務(wù)終身”是中國職業(yè)教育發(fā)展的基本立場。2024年大會上，來自全球多個國家和地區(qū)的相關(guān)人員，分享了數(shù)字時代各國（地區(qū)）職業(yè)教育和終身學習融合發(fā)展的策略、路徑及經(jīng)驗等；共同探討如何構(gòu)建職業(yè)教育與終身學習的立交橋，打破學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的壁壘，使職業(yè)教育成為人們在不同階段、不同領(lǐng)域不斷學習和提升的重要途徑，滿足人們在職業(yè)生涯中不斷變化的學習需求。

回應人人出彩的職業(yè)成長需求。2024年大會提出，職業(yè)教育要順應時代發(fā)展的趨勢、讓職業(yè)教育點亮出彩人生，為不同背景、不同年齡段的人提供平等接受教育和培訓的機會，使人人都能通過職業(yè)教育獲得一技之長，實現(xiàn)自身價值和社會價值。例如，大會發(fā)布了“國開家政”培訓行動，即國家開放大學將每年培訓家政從業(yè)人員30萬人次、家政培訓師資3萬人次、家政職業(yè)經(jīng)理人1萬人次，同時為院校學生、社會公眾提供免費學習，其開發(fā)的家政數(shù)字化課程資源已覆蓋眾多學習人群，并建立終身學習賬戶存儲學習成果，為人們提供了終身學習的資源和途徑。

深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。2024年大會發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告》，倡導構(gòu)建完善的職業(yè)教育體系，建立從中職、高職到本科及以上層次的職業(yè)教育縱向貫通體系，打破學歷教育的限制，為學生提供升學深造的機會。推進職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的橫向融通，加強學歷教育與非學歷教育的溝通與銜接，實現(xiàn)各類教育資源的共享和優(yōu)勢互補，拓寬學習渠道，讓不同教育背景和需求的人群都能便捷地獲得職業(yè)教育資源。2024年大會期間舉辦的世界職業(yè)院校技能大賽，吸引了來自74個國家和地區(qū)的2701所職業(yè)學校、機構(gòu)參賽，實際上也突出了面向人人的教育功能。

此外，2024年大會還邀請世界各國共建共享“會、盟、獎、賽、展、刊”六大職業(yè)教育國際公共產(chǎn)品，各國可以借此加強交流與合作，共同推動全球職業(yè)教育的發(fā)展，為不同國家和地區(qū)的人們提供更廣闊的學習和發(fā)展空間。這也進一步體現(xiàn)了職業(yè)教育面向人人、服務(wù)終身的理念，促進終身學習和職業(yè)發(fā)展在全球范圍內(nèi)更快實現(xiàn)。

深化對接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教融合的提質(zhì)路徑

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征、中國特色職業(yè)教育的基本模式。2024年大會充分體現(xiàn)了中國職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教融合的發(fā)展格局。

面向服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，加快產(chǎn)教融合。2024年大會設(shè)置了“產(chǎn)教融合推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”平行會議，研討各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對于職業(yè)教育發(fā)展的影響，探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合國際化發(fā)展方向，交流各國職業(yè)教育產(chǎn)教融合實踐經(jīng)驗，分享各國校企協(xié)同育人的最新政策與產(chǎn)教融合推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的最佳實踐。尤其是大會同期的“世界職業(yè)技術(shù)教育專題展”中，49所院校和機構(gòu)、19家頭部企業(yè)，通過圖文視頻、現(xiàn)場演示、技藝展演、交流互動等形式，展示了職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新成果。其中，專題展的“服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級”與“產(chǎn)教互融互通”兩大板塊，生動展示職業(yè)教育服務(wù)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的典型成果。比如通過裸眼3D交互系統(tǒng)呈現(xiàn)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式變革、校企合作成果，充分展現(xiàn)中國職業(yè)教育在加速產(chǎn)教科融合的重要作用與突出貢獻。

貼近產(chǎn)業(yè)實際，培育學生職業(yè)技能。世界職業(yè)院校技能大賽確定“選自真場景、解決真問題、展示真技能”的目標定位，賽項緊密圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點行業(yè)以及與民生福祉密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)實踐需要來設(shè)置，例如“生產(chǎn)單元數(shù)字化改造”“船舶主機軸系的維修”“中藥材傳統(tǒng)分揀包裝行業(yè)的數(shù)字化升級”等項目，均針對產(chǎn)業(yè)向數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型過程中的痛點問題展開。學生在比賽中能夠更好地將所學知識與實際應用相結(jié)合，提高解決實際問題的能力，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的新思路和解決方案。

踐行互學互鑒、共建共享的發(fā)展理念

大會充分彰顯中國職業(yè)教育與世界的互動關(guān)系，中國職業(yè)教育不再像過去那樣簡單學習或追隨他人，而是在與世界各國互動中互學互鑒、共建共享。

堅持積極探索的實踐理念。近年來，中國積極響應聯(lián)合國教科文組織等國際組織關(guān)于全球職業(yè)教育發(fā)展的理念和倡議，結(jié)合中國實際，探索中國實踐，并積極為全球職業(yè)教育治理貢獻智慧和力量，共同促進全球就業(yè)，促進全球經(jīng)濟社會發(fā)展。借助大會高標準、高水平舉辦，組建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟、頒發(fā)世界職業(yè)教育大獎、舉辦世界職業(yè)院校技能大賽及世界職業(yè)技術(shù)教育展等，增強中國職業(yè)教育的感召力、影響力、塑造力，實則展現(xiàn)了中國職業(yè)教育從引進來、走出去等國際合作形式，轉(zhuǎn)向共享中國職業(yè)教育辦學標準、培養(yǎng)標準、價值標準的躬行實踐。

堅持共建共享的人才合作培養(yǎng)理念。近年來，中國構(gòu)建起來了“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”“中非職業(yè)教育聯(lián)合會”“未來非洲職業(yè)教育合作計劃”“金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟”等合作機制；并且已經(jīng)建成了一批高水平、國際化的職業(yè)學校，在職業(yè)教育走出去的道路上進行積極探索。通過國際化辦學，滿足海外中資企業(yè)人力資源需求，有力服務(wù)“一帶一路”倡議和合作國家技術(shù)技能人才培養(yǎng)的理念逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。如今已涌現(xiàn)出“魯班工坊”“中文工坊”“現(xiàn)代工匠學院”“絲路學院”“大禹學院”等一批境外辦學亮麗名片。其中，“魯班工坊”致力于培養(yǎng)海外技術(shù)技能人才，至今已在亞非歐成功建設(shè)了30余個，為合作國家培養(yǎng)了一批熟悉中國技術(shù)、了解中國工藝、認知中國產(chǎn)品的技術(shù)技能人才。

堅持職業(yè)教育服務(wù)人類命運共同體構(gòu)建的理念。我國堅持構(gòu)建人類命運共同體，為國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)搭建平臺。堅持踐行共商共建共享的全球職業(yè)教育治理觀，共商職業(yè)教育發(fā)展的全球協(xié)同大計；共享職業(yè)教育理念、共享職業(yè)教育模式和經(jīng)驗；推進國際產(chǎn)教融合平臺，共建職業(yè)教育合作交流機制。堅持職業(yè)教育對外開放的基本原則，積極探索新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新技術(shù)格局下的技術(shù)技能人才供給，為國際化的技術(shù)技能人才、為國際合作企業(yè)所需的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓貢獻中國智慧。

（作者趙文平系天津職業(yè)技術(shù)師范大學職業(yè)教育教師研究院院長、教授，孫友系天津職業(yè)技術(shù)師范大學博士生、副教授）

責任編輯：李景