教育強(qiáng)國建設(shè)中區(qū)域推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的路徑選擇

黨的二十大報(bào)告提出“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”。拔尖創(chuàng)新人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的內(nèi)在要求。我國歷來重視拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，尤其是新時(shí)代以來更加強(qiáng)調(diào)拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)，通過教育、科技、人才統(tǒng)籌推進(jìn)的方式為拔尖創(chuàng)新人才成長提供更為有利的社會環(huán)境和支持條件。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)教育在拔尖創(chuàng)新人才成長鏈條上處于基點(diǎn)位置，核心任務(wù)在于通過高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，鑄牢拔尖創(chuàng)新人才長遠(yuǎn)發(fā)展的底層素養(yǎng)。近年來，各地立足國家戰(zhàn)略需要，充分結(jié)合地方教育發(fā)展特色，區(qū)域整體推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，帶動(dòng)各地高中教育走向分類分層發(fā)展，形成了各具特色的區(qū)域行動(dòng)路徑。

一、基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基本認(rèn)識

拔尖創(chuàng)新人才是在我國教育改革發(fā)展中產(chǎn)生的一個(gè)本土概念，最早出現(xiàn)在黨的十六大報(bào)告中，即“造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。2003年，新中國成立以來的第一次全國人才工作會議將拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，此后的重大政策文件多次強(qiáng)調(diào)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要性，并以貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（簡稱《教育規(guī)劃綱要》）為契機(jī)設(shè)立了國家教育體制綜合改革“探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”項(xiàng)目，帶動(dòng)全國各地積極探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，不斷深化對基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的認(rèn)識。

如何理解基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才？實(shí)際上這是討論基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題的邏輯起點(diǎn)，更關(guān)涉培養(yǎng)過程中的具體行動(dòng)策略。作為我國特有的一個(gè)概念，拔尖創(chuàng)新人才通常被理解為在各個(gè)領(lǐng)域尤其是科學(xué)、技術(shù)和管理領(lǐng)域，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感，有創(chuàng)新精神和能力，為國家發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，在我國特別是在世界領(lǐng)銜的帶頭人和杰出人才。[1] 拔尖創(chuàng)新人才是創(chuàng)新人才中的佼佼者，是能進(jìn)行“大創(chuàng)新”的創(chuàng)新人才，也是我國最為緊缺的高水平創(chuàng)新人才。[2] 拔尖創(chuàng)新人才本質(zhì)上是對優(yōu)秀人才的總稱，內(nèi)涵至少應(yīng)該包括智力水平、創(chuàng)新性、綜合素質(zhì)和家國情懷四個(gè)維度，[3] 且更多是針對高等教育以及人才的社會效用而言的。與之相近的概念還有天才、英才、資優(yōu)兒童、超常兒童、高才學(xué)生等，是指在智能、創(chuàng)新能力、藝術(shù)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力或特定的學(xué)術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯高于同齡人的成就或有著取得更高成就潛能的兒童。對基礎(chǔ)教育階段而言，拔尖創(chuàng)新人才更多是指知識結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力較強(qiáng)、非智力因素相對較好的中小學(xué)生，這些學(xué)生實(shí)際上是拔尖創(chuàng)新后備人才，有很大的希望成為拔尖創(chuàng)新人才?；A(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)施對象有別于高等教育，面向的是身心快速成長變化的未成年人，與心智趨于成熟的大學(xué)生、研究生等有著明顯差別。

基礎(chǔ)教育在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)中具有基點(diǎn)作用。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個(gè)社會系統(tǒng)工程，既涉及教育系統(tǒng)內(nèi)部的各級各類教育，又涉及社會觀念、技術(shù)水平、人事制度等外部環(huán)境?；A(chǔ)教育是人才成長的奠基階段，要從發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)和評價(jià)的全過程理解和推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在不同學(xué)段實(shí)現(xiàn)全過程的人才培養(yǎng)，要通過在基礎(chǔ)教育推進(jìn)探究實(shí)踐的科學(xué)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段與高等教育階段的有效銜接，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)段銜接的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)體系，[4] 推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。對于基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生而言，成為真正意義上的拔尖創(chuàng)新人才更多是一種發(fā)展目標(biāo)，基礎(chǔ)教育的主要任務(wù)在于幫助學(xué)生確立這一目標(biāo)并初步明確發(fā)展方向和路徑。

基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)應(yīng)遵循因材施教的原則?；A(chǔ)教育階段大致覆蓋了拔尖創(chuàng)新人才成長階段中的前兩個(gè)階段，即自我探索期、才華展露與專業(yè)定向期，[5] 尤其是自我探索期的小學(xué)階段，是個(gè)體主動(dòng)性形成的重要階段，為后來創(chuàng)造奠定重要的心理準(zhǔn)備，父母、中小學(xué)教師、成長環(huán)境氛圍、廣泛的愛好、挑戰(zhàn)性和多樣化經(jīng)歷等發(fā)揮著重要作用。拔尖創(chuàng)新人才往往在創(chuàng)新思維、創(chuàng)新人格和專業(yè)發(fā)展上有著獨(dú)特特點(diǎn)和要求。中小學(xué)校作為成長環(huán)境的重要組成部分，需要?jiǎng)?chuàng)造寬松的探索環(huán)境和條件，提供豐富的實(shí)踐體驗(yàn)機(jī)會，通過因材施教幫助學(xué)生從自我探索走向初步專業(yè)定向。因材施教就是面向每個(gè)學(xué)生，根據(jù)不同學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)、學(xué)習(xí)能力、興趣愛好等選擇適切的教學(xué)方式和方法，有針對性地施加教育影響，揚(yáng)長避短，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。因此，因材施教理應(yīng)成為基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基本原則和實(shí)施機(jī)制。

二、區(qū)域推進(jìn)基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的行動(dòng)路徑

1978年，鄧小平同志在全國科學(xué)大會上強(qiáng)調(diào)“打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)杰出的人才”，為中科大少年班以及后續(xù)一批少年班、中學(xué)開辦的超常兒童教育實(shí)驗(yàn)班奠定了基礎(chǔ)。這些早期的實(shí)踐探索為新時(shí)代拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的優(yōu)化提供了參考經(jīng)驗(yàn)。2010年《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，尤其是黨的二十大明確提出“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”后，各地積極探索拔尖創(chuàng)新人才的早期培養(yǎng)，初步形成了一些特征明顯的區(qū)域行動(dòng)路徑。

一是完善區(qū)域整體推動(dòng)的工作機(jī)制。拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)需要凝聚共識、整合資源、多方發(fā)力，讓相關(guān)各方主體有序有效參與到區(qū)域拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)中。作為較早開展以區(qū)域力量整體推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的地區(qū)，北京2008年由市教委發(fā)起成立了北京青少年科技創(chuàng)新學(xué)院，實(shí)施“翱翔計(jì)劃”，形成了科教合作、跨校培養(yǎng)、縱向銜接的工作體系和政府主導(dǎo)、學(xué)校實(shí)施、社會參與的培養(yǎng)體系；2023年12月，在此基礎(chǔ)上結(jié)合新時(shí)代新要求成立了北京青少年創(chuàng)新學(xué)院，組建學(xué)術(shù)委員會，提出“面向人人、因材施教、共育共享”的培養(yǎng)理念，推動(dòng)市、區(qū)、校三級有組織的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系形成，并先后成立了朝陽、海淀、東城等7個(gè)分院，進(jìn)一步完善區(qū)域整體推進(jìn)的工作機(jī)制。2024年，天津提出強(qiáng)化各區(qū)教育行政部門橫向協(xié)調(diào)、縱向溝通的作用，推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)市、區(qū)、校三級協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

二是出臺拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。相較于一般的政策要求，專項(xiàng)行動(dòng)作為一種行為規(guī)劃具有更強(qiáng)的任務(wù)導(dǎo)向，實(shí)踐操作屬性更強(qiáng)，多以計(jì)劃、工程、行動(dòng)方案的方式呈現(xiàn)。較早的拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃有北京的“翱翔計(jì)劃”（2008）、“雛鷹計(jì)劃”（2010），江蘇南京的“星光計(jì)劃”（2009），陜西的“春筍計(jì)劃”（2011），重慶的“雛鷹計(jì)劃”（2011），上海的“科學(xué)種子計(jì)劃”（2012）等。近年來，在持續(xù)實(shí)施已有專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，部分地區(qū)出臺了更加細(xì)化、更有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。例如，2017年四川成都啟動(dòng)實(shí)施普通高中學(xué)生“菁才計(jì)劃”。2021年江蘇常州印發(fā)《關(guān)于實(shí)施普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程的指導(dǎo)意見》，設(shè)立五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，從課程體系、師資隊(duì)伍、科創(chuàng)活動(dòng)等多角度推動(dòng)；同年11月，江蘇啟動(dòng)實(shí)施“雙高”協(xié)同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新后備人才行動(dòng)計(jì)劃。2024年2月，上海浦東新區(qū)啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中與國內(nèi)一流大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)理拔尖創(chuàng)新人才三年行動(dòng)，前瞻布局浦東基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

三是豐富拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)校外課程支持。課程是拔尖創(chuàng)新人才成長的重要給養(yǎng)，也是各地在推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)過程中共同關(guān)注的內(nèi)容。除了結(jié)合普通高中和義務(wù)教育新課程改革推動(dòng)區(qū)域中小學(xué)校優(yōu)化課程教學(xué)外，一些地方依托教科院、校外教育機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會、高校、高新企業(yè)等開發(fā)校外早期培養(yǎng)課程，在一定程度上解決了單體學(xué)校培養(yǎng)能力不足的問題。例如，2018年蘇州市教育科學(xué)研究院啟動(dòng)“凌云計(jì)劃”，采取教研員領(lǐng)銜、高校專家和區(qū)域骨干教師共同參與的方式，研發(fā)適合蘇州學(xué)生的“凌云計(jì)劃”系列課程。2021年，上海普陀實(shí)施科創(chuàng)人才苗圃建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，采取校內(nèi)外結(jié)合、與科學(xué)教育相結(jié)合的方式，重點(diǎn)打造面向全體學(xué)生的優(yōu)質(zhì)科普課程，面向有科創(chuàng)志趣學(xué)生的科技揚(yáng)長課程，面向有科創(chuàng)潛質(zhì)優(yōu)秀中學(xué)生的科創(chuàng)“培菁”課程。

四是探索建設(shè)專門培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。學(xué)校是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要主體，也是國際上常見的超常兒童教育安置（educational placement）的一種形式。改革開放以來，我國主要采取在普通學(xué)校設(shè)立專門班級的形式，如北京八中超常教育實(shí)驗(yàn)班，同時(shí)也設(shè)立一些專門學(xué)校，如中央音樂學(xué)院附中附小等。近年來，伴隨普通高中多樣化發(fā)展的深入推進(jìn)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略需求的提升，一些地區(qū)開始探索設(shè)立專門的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)。在具體做法上有兩種形式，一是新組建科學(xué)高中（科技高中、數(shù)理高中），如2012年建校的深圳科學(xué)高中，2017年建校的同濟(jì)大學(xué)附屬上海市科技高中，2018年建校的南京師范大學(xué)附屬中學(xué)秦淮科技高中，計(jì)劃2026年開學(xué)的北京科學(xué)高中等，旨在培養(yǎng)“具備科學(xué)知識與能力、科學(xué)精神與責(zé)任意識、批判性思維與問題解決能力的高端科研人才和拔尖科學(xué)創(chuàng)新人才”[6]。此外，部分地區(qū)依托專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃設(shè)立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地?；蝾I(lǐng)航校，對區(qū)域內(nèi)承擔(dān)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的學(xué)校進(jìn)行整體規(guī)劃，如2021年江蘇設(shè)立“雙高”協(xié)同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才示范校，2024年天津遴選出32個(gè)普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)領(lǐng)航學(xué)科基地，等等。

五是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)研究。基礎(chǔ)教育階段拔尖創(chuàng)新人才問題更多是要實(shí)現(xiàn)有效識別，突破紙筆測試和智力測驗(yàn)，在整體提升全體學(xué)生發(fā)展水平的基礎(chǔ)上識別出具有高發(fā)展?jié)撃艿膶W(xué)生，需要扎實(shí)的拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)研究作支撐。2024年1月，上海成立了拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)研究中心，由上海市教委指導(dǎo)、上海市教科院組織，該中心定位為“專門致力于拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)科學(xué)研究、決策咨詢和管理服務(wù)的科研平臺”。2024年3月，天津也成立了拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)研究中心，賦予其理論研究、實(shí)踐指導(dǎo)、決策服務(wù)、師資建設(shè)等方面的職能，以期發(fā)揮研究中心在“拔尖創(chuàng)新人才的識別、培養(yǎng)領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用”。

三、區(qū)域推進(jìn)基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)應(yīng)把握四對關(guān)系

作為國家科技自立自強(qiáng)和教育強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)是基礎(chǔ)教育基點(diǎn)作用的重要體現(xiàn)，也是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)?；A(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的區(qū)域推進(jìn)，有助于區(qū)域內(nèi)整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃，完善拔尖創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程、師資、環(huán)境和經(jīng)費(fèi)保障。在這個(gè)過程中，需要清醒地認(rèn)識以區(qū)域推動(dòng)方式對優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的意義和價(jià)值，把握好質(zhì)量與公平、過程與結(jié)果、校內(nèi)與校外、全面與個(gè)性的關(guān)系，充分尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，實(shí)現(xiàn)有序有效的區(qū)域整體推進(jìn)。

一是質(zhì)量與公平的關(guān)系。在推進(jìn)基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程中，公平問題難以回避。在優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的情況下，集中優(yōu)質(zhì)教育資源開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)有助于加速人才培養(yǎng)，但也造成了教育資源分配不均的問題。此外，受拔尖創(chuàng)新人才本身的復(fù)雜性和測評手段的限制，選拔過程和機(jī)制可能出現(xiàn)一定的偏差，導(dǎo)致真正具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生沒有被選拔出來。多重因素疊加之下，基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)往往被認(rèn)為有損教育公平，更深層次上弱化了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體系性。實(shí)際上，重視教育公平并非選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的阻礙，關(guān)鍵是秉持一種怎樣的教育公平觀，并通過科學(xué)合理的制度安排予以有效支持和保障。[7] 公平不等于絕對平等，不能用簡單樸素的平等觀念替代公平。為每個(gè)孩子提供高質(zhì)量的教育支持恰恰體現(xiàn)了差異公平的核心理念，也符合因材施教的要求。

二是過程與結(jié)果的關(guān)系。過程是事物發(fā)展所經(jīng)過的程序和階段，結(jié)果是在某一階段內(nèi)事物發(fā)展達(dá)到的狀態(tài)，過程決定結(jié)果、結(jié)果反映過程，二者相輔相成。天賦是拔尖創(chuàng)新人才的重要影響因素，但天賦高未必一定能成為拔尖創(chuàng)新人才，這其中存在一定的偶然性。區(qū)域推進(jìn)基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，既要考慮如何設(shè)計(jì)和優(yōu)化培養(yǎng)過程，也要考慮培養(yǎng)結(jié)果。優(yōu)化培養(yǎng)過程的重點(diǎn)在于提升對拔尖創(chuàng)新人才成長支持策略的有效性，而不是事無巨細(xì)地設(shè)計(jì)其成長的每個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)為其自主探索留出空間，容許偶然性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合培養(yǎng)過程關(guān)注培養(yǎng)結(jié)果，在培養(yǎng)中選拔，避免貼標(biāo)簽式的先選拔后培養(yǎng)。

三是校內(nèi)與校外的關(guān)系。人才成長發(fā)展是一個(gè)綜合系統(tǒng)的過程，涉及校內(nèi)校外的時(shí)空。校內(nèi)與校外理應(yīng)形成協(xié)同一致的育人合力，但在一些情況下也可能出現(xiàn)相互矛盾的狀態(tài)。促進(jìn)校內(nèi)校外相互協(xié)同、相互支持、相互補(bǔ)充，需要區(qū)域政府和教育行政部門發(fā)揮統(tǒng)籌能力，讓優(yōu)質(zhì)校外教育資源（如圖書館、博物館、企業(yè)、社區(qū)等）有序進(jìn)入校內(nèi)人才培養(yǎng)體系，讓師生有更多機(jī)會走進(jìn)真實(shí)的社會生活。這就需要區(qū)域?qū)用嫣岣哒疚弧⒋蜷_思路，加強(qiáng)校內(nèi)外的溝通合作，凝聚不同主體的育人共識與合力，營造積極友好的育人環(huán)境。

四是全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的關(guān)系。人的發(fā)展，既是全面的也是個(gè)性的。全面發(fā)展是人的體力和智力的充分發(fā)展，體現(xiàn)為德智體美勞各方面和諧發(fā)展，個(gè)性發(fā)展反映個(gè)人內(nèi)在發(fā)展?jié)摿蛢A向，二者辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)。全面發(fā)展為拔尖創(chuàng)新人才提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣泛的視野，而個(gè)性發(fā)展則使他們在某一領(lǐng)域或某一方面達(dá)到卓越的水平。區(qū)域整體推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，需要以高質(zhì)量基礎(chǔ)教育整體抬高具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生的全面發(fā)展的基準(zhǔn)線，同時(shí)觀照每個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，提供符合其發(fā)展需要的超常規(guī)舉措和發(fā)展通道。

四、區(qū)域推進(jìn)基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的路徑選擇

化解矛盾的關(guān)鍵在于抓住本質(zhì)找對方法。拔尖創(chuàng)新人才成長是一個(gè)連續(xù)性與階段性相互交織的系統(tǒng)過程，應(yīng)充分重視基礎(chǔ)教育各學(xué)段對拔尖創(chuàng)新人才成長的奠基作用，加強(qiáng)區(qū)域教育的回應(yīng)性、靈活性、系統(tǒng)性，更好地支持以人為本的基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，整體提升區(qū)域基礎(chǔ)教育體系的系統(tǒng)效能。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的政策設(shè)計(jì)應(yīng)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)教育公平為基本視角，以尊重個(gè)體差異和發(fā)展規(guī)律為基本原則，綜合考慮基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)架構(gòu)、評價(jià)制度、培養(yǎng)方式等。確立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)在區(qū)域教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，科學(xué)做好拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)優(yōu)化區(qū)域基礎(chǔ)教育體系，提供連續(xù)一致的環(huán)境支持，并分階段有針對性地施加教育影響。積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貫通培養(yǎng)，打破學(xué)段壁壘，為學(xué)有余力、學(xué)有特長的學(xué)生提供發(fā)展通道和平臺，完善區(qū)域拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。加強(qiáng)課程、教學(xué)、評價(jià)等各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，擴(kuò)大活動(dòng)課程、項(xiàng)目式課程、實(shí)驗(yàn)和動(dòng)手操作等課程的區(qū)域供給，支持學(xué)生基于興趣自主選擇發(fā)展方向和學(xué)習(xí)內(nèi)容，為區(qū)域內(nèi)每個(gè)孩子探索和發(fā)現(xiàn)自我提供公平機(jī)會。

二是優(yōu)化評價(jià)，構(gòu)建完善基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持系統(tǒng)。科學(xué)的評價(jià)是撬動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的重要手段，也是基礎(chǔ)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持體系的重要內(nèi)容，對于整體抬高拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)起點(diǎn)具有積極意義。如何在基礎(chǔ)教育階段從同齡人中找到真正具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)的人才，需要科學(xué)的評價(jià)和測評手段與工具，以及長周期的過程性跟蹤數(shù)據(jù)積累。這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了升學(xué)考試或?qū)W科競賽能夠測量的范圍，也超出了絕大部分中小學(xué)校的能力范疇，應(yīng)由區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建長周期跟蹤平臺、組建專業(yè)測評隊(duì)伍、研發(fā)有效測量工具，幫助學(xué)校更準(zhǔn)確地識別具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。同時(shí)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變區(qū)域教育質(zhì)量評價(jià)方式，釋放中小學(xué)校開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的改革空間，引導(dǎo)學(xué)校開展多角度多維度考察，重視學(xué)生綜合素質(zhì)，突出在育人過程中選鑒，而不是依賴于單一形式、單次考試。

三是賦能教師，提高中小學(xué)教師對拔尖創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)能力。教師隊(duì)伍建設(shè)是拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的重要著力點(diǎn)。教師素質(zhì)水平很大程度上影響著學(xué)生發(fā)展的天花板，拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)尤為如此。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育階段教師整體水平已明顯提高，高學(xué)歷教師比重也顯著提升，但仍存在區(qū)域和學(xué)段分布不平衡、教學(xué)水平差異大、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不足等突出問題，尤其是教師對具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生的學(xué)術(shù)引領(lǐng)方面存在明顯短板。因此，應(yīng)著力提高中小學(xué)教師拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)勝任力，形成一支職業(yè)理想堅(jiān)定、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新精神強(qiáng)烈、鉆研能力較強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)中小學(xué)教師拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工具支持和專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提高教師對拔尖創(chuàng)新人才的早期識別能力和培養(yǎng)指導(dǎo)能力。拓寬拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)師資來源渠道，積極推動(dòng)科學(xué)家、科技工作者等參與培養(yǎng)過程。

四是協(xié)同整合，優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的資源供給。拔尖創(chuàng)新人才作為國家戰(zhàn)略資源，其培養(yǎng)是全社會共同的責(zé)任，需要政府、學(xué)校、社會、家庭等多方主體明確職責(zé)、分工合作、協(xié)同育人。要強(qiáng)化省市一級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建和優(yōu)化區(qū)域育人資源平臺和機(jī)制，打破單體學(xué)校的組織邊界，將校外多方主體和各類教育資源有序納入育人共同體網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育與高等教育之間的合作，打通教育、科技、高新企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)合作渠道，為真正具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室資源和豐富的實(shí)踐拓展機(jī)會。

本文系中國教育科學(xué)研究院中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助“我國科學(xué)人才貫通式培養(yǎng)體系研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：GYC2023008）階段性研究成果

注釋：

[1] 郝克明. 造就拔尖創(chuàng)新人才與高等教育改革[J]. 中國高教研究，2003（11）：7-12.

[2] 褚宏啟. 如何看待拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)及路徑[J]. 教育科學(xué)研究，2023（09）：1.

[3] 鐘秉林，陳楓，王新鳳. 我國拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的本土經(jīng)驗(yàn)與理論構(gòu)建[J]. 中國遠(yuǎn)程教育，2023（12）：1-9.

[4] 懷進(jìn)鵬. 厚植人民幸福之本夯實(shí)國家富強(qiáng)之基[N]. 中國教育報(bào)，2024-03-10（1）.

[5] 林崇德等著. 拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律與培養(yǎng)模式研究[M]. 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2018：43.

[6] 北京朝陽區(qū)將新建兩所科技特色校[EB/OL]. https://m.gmw.cn/2024-04/28/content_1303724587.htm

[7] 李建民. 高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展視域下“科學(xué)高中”構(gòu)想[J]. 教育研究，2023（6）：36-46.

（李建民 作者系中國教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所副研究員，教育學(xué)博士）

《人民教育》2024年第22期