讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念深度融入立德樹人全過程

2024年9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)（以下簡稱“昆區(qū)”）教育局作為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體代表赴京參加全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會并現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記重要講話。作為全國基層教育局唯一獲評單位，昆區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)有中小學(xué)57所，幼兒園69所，各級各類在校學(xué)生10萬余人，公辦在職教職工近8000人。2021年6月，昆區(qū)教育系統(tǒng)鑄牢中華民族共同體意識辦公室，專項(xiàng)負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入于思政教育精準(zhǔn)實(shí)施，探索總結(jié)出“四五六”工作法，走出了一條符合時代特征、富有教育精神、彰顯昆都侖特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提檔升級之路，昆都侖區(qū)多民族師生共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的教育格局逐步形成。

規(guī)范四項(xiàng)機(jī)制，突出黨建鑄魂

昆區(qū)教育局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以開展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育賦能增效，全力把這條主線落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。

健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。教育局黨組定期研究部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，按照《教育部等四部門關(guān)于深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》要求，研究出臺“36條具體措施”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建方案，切實(shí)把這項(xiàng)“頭腦里”的工作落到“手頭上”。

健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)施“時代新人鑄魂工程”，將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想納入德育和思政教師為主體、其他學(xué)科教師為重點(diǎn)、班主任和輔導(dǎo)員深入?yún)⑴c的黨員干部學(xué)習(xí)和教師培訓(xùn)，組織“鑄牢中華民族共同體意識暨‘感黨恩、聽黨話、跟黨走’群眾教育實(shí)踐活動專題干部培訓(xùn)班”，提升鑄牢中華民族共同體意識教育工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

健全聯(lián)創(chuàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立區(qū)、局、校（園）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，深化創(chuàng)建工作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建全覆蓋。教育局內(nèi)部涌現(xiàn)出包頭市昆區(qū)鋼鐵大街第三小學(xué)“石榴籽”育人工程、內(nèi)蒙古科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校“顆顆石榴籽，共鑄同心圓”德育學(xué)堂等一批可感可學(xué)的示范典型，民族團(tuán)結(jié)工作合力不斷提升。

健全督導(dǎo)考核機(jī)制。將創(chuàng)建工作與教育中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作成效作為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核的“必查項(xiàng)”。全面落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，將主線融入為黨育人、為國育才根本目標(biāo)，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入書記抓黨建述職評議指標(biāo)體系。舉辦班子領(lǐng)導(dǎo)力大賽和黨組織書記大比武，將班子考核和書記抓黨建述職評議與貫徹主線工作緊密結(jié)合，充分激發(fā)創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。

深化五項(xiàng)措施，突出思政引領(lǐng)

昆區(qū)教育局借助本地各民族交往交流交融歷史、文博資源等特色優(yōu)勢，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作特色亮點(diǎn)，課內(nèi)課外齊發(fā)力，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作做深、做實(shí)、做細(xì)。研究出臺《昆區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的工作方案》《昆區(qū)教育系統(tǒng)2024年鑄牢中華民族共同體意識各月計劃》，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于立德樹人、辦學(xué)治校全過程。

建立鑄牢中華民族共同體意識教育體系和長效育人機(jī)制。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。健全學(xué)校黨組織抓思政課工作機(jī)制，推動黨組織書記、校長帶頭走進(jìn)課堂聽、講思政課，帶頭參加思政課教研活動。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思政課教師機(jī)制，加大對具有專業(yè)背景的思政課教師的配備力度。定期開展交互授課、交流研討、聽課評課等活動，每年召開全市大中小學(xué)思想政治教育現(xiàn)場會。

一是以“民族團(tuán)結(jié)+課程融入”筑基。將鑄牢中華民族共同體意識融入各學(xué)段各科目所有課程，如鋼鐵大街第四小學(xué)融合思政課、藝術(shù)課、語文課開發(fā)紅色思政戲劇課程，師生共同創(chuàng)作演繹戲劇《1921—上?！贰恫菰⑿坌〗忝谩贰都で槿紵臍q月》，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)編創(chuàng)內(nèi)驅(qū)力，增進(jìn)“五個認(rèn)同”。制作示范資源包，打造“石榴籽”精品課程。全系統(tǒng)全面推行使用國家統(tǒng)編教材，國家通用語言文字規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%。

二是以“民族團(tuán)結(jié)+思政教育”鑄魂。先后與內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭師范學(xué)院合作辦學(xué)，建設(shè)試點(diǎn)校、掛牌校共6所，構(gòu)建大中小學(xué)思政一體化共同體。與高校開展聯(lián)合教研、同上一節(jié)思政課等活動，建立“大中小學(xué)思政課一體化名師工作室、教研工作坊”。深入推進(jìn)教師黨支部書記黨建帶頭人、學(xué)科帶頭人的“雙帶頭人”培育工程。以黨組織書記為引領(lǐng)，以包頭市第九十五中學(xué)等10個“大思政課”教研基地為試點(diǎn)，建立全學(xué)段思政教科研體系，常態(tài)化開展思政課教育教學(xué)及科學(xué)研究。聚焦課程體系、教材體系、教學(xué)體系、評價體系和師訓(xùn)體系一體化，實(shí)現(xiàn)全鏈條思政育人。

三是以“民族團(tuán)結(jié)+實(shí)踐活動”培塑。立足于“五育”融合教育發(fā)展體系，落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“九個一”要求，抓好開學(xué)第一課、國旗下演講、主題班隊(duì)會等實(shí)踐教學(xué)活動。舉辦“歌聲里的思政課”等系列主題活動。新建全區(qū)鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐示范基地，通過具有沉浸感、體驗(yàn)式、互動性等特征的實(shí)踐活動，幫助青少年學(xué)生不斷加深對鑄牢中華民族共同體意識的理解。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識大思政課教學(xué)基地4個。著力打造指向核心素養(yǎng)的課堂新樣態(tài)，提升教育親和力感染力。

四是以“民族團(tuán)結(jié)+紅色文化”熏陶。充分發(fā)掘、運(yùn)用“齊心協(xié)力建包鋼”等本地紅色教育資聚焦·學(xué)習(xí)貫徹全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神源作為立德樹人的生動“教科書”，把鑄牢中華民族共同體的宏大理念和本地人物故事歷史相結(jié)合，開展愛家鄉(xiāng)愛包頭“小腳丫”研學(xué)活動，讓思政課可聽可見，真實(shí)動人，培養(yǎng)孩子們從小感黨恩、聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持課程第一課堂與場館第二課堂相貫通，釋放紅色資源的理想信念導(dǎo)向功能、育人示范功能和育人激勵功能，真正實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的有形、有感、有效。

五是以“民族團(tuán)結(jié)+校園文化”潤育。積極打造“一校一品”文化陣地，廣泛開展中華經(jīng)典誦讀、知識競賽、文藝匯演、非遺手工制作等文化活動，形成包頭市第六中學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育思政金課、內(nèi)蒙古科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園民族文化體驗(yàn)活動、綜合實(shí)踐學(xué)校和青少年發(fā)展中心研學(xué)等文化品牌，讓中華民族共同體意識教育“潤物無聲”，把“愛我中華”的種子埋入每個孩子的心靈深處。

推進(jìn)六項(xiàng)工程，突出高地建設(shè)

昆區(qū)教育局堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為中心任務(wù)，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為工作重點(diǎn)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線的一系列重大項(xiàng)目、重大工程、重大行動取得積極成效。打造教育高地的支撐度和貢獻(xiàn)度不斷提升。

實(shí)施領(lǐng)航工程，“紅”的底色不斷厚植。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評自治區(qū)級“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”模范支部1個，市區(qū)兩級“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”支部47個；創(chuàng)建市級黨建品牌校6個、區(qū)級黨建觀察點(diǎn)3個。建設(shè)“大思政課”教研基地（試點(diǎn)）10個，大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)改革創(chuàng)新聯(lián)合體5個，加強(qiáng)教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面建立鑄牢中華民族共同體意識教育體系和長效育人機(jī)制，打造一批鑄牢中華民族共同體意識的特色精品課程。

實(shí)施啟航工程，“闖”的紅利加速釋放。堅(jiān)定“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”發(fā)展思想，不斷深化現(xiàn)有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育名校辦分校、集團(tuán)化、城鄉(xiāng)結(jié)對共建等辦學(xué)模式改革，建成昆區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)等12個優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。持續(xù)推進(jìn)“兩個實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)質(zhì)效，基礎(chǔ)教育總體朝著更加公平、更有質(zhì)量的方向進(jìn)一步邁進(jìn)。

實(shí)施引航工程，“聚”的優(yōu)勢更加凸顯。優(yōu)化人才招引與培育，昆區(qū)現(xiàn)有市級以上名校長9人、名校長名師工作室3個，區(qū)級“薪火”名師工作室28個，教師黨支部書記黨建帶頭人、學(xué)科帶頭人“雙帶頭人”10名，區(qū)級以上名優(yōu)骨干教師3000余人，占專任教師總數(shù)48%以上。名師匯集，為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提供了強(qiáng)大的人才支撐。

實(shí)施助航工程，“新”的動能加快形成。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工作。昆區(qū)教育系統(tǒng)入選教育部“央館領(lǐng)航社素質(zhì)課”應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)，5所學(xué)校入選試點(diǎn)校，教育優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)“校校有、班班有、生生有”標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化配置。建設(shè)智慧昆區(qū)教育云平臺，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)賦能線上線下融合教學(xué)，開發(fā)鑄牢中華民族共同體意識教育網(wǎng)上場館和虛擬仿真教學(xué)資源，為學(xué)生提供更具交互感、現(xiàn)場感、代入感的學(xué)習(xí)場景。

實(shí)施護(hù)航工程，“惠”的力度持續(xù)加大。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，全力辦好公平、高質(zhì)量、人民滿意的教育。2024年昆區(qū)提供幼兒園、小學(xué)、初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位20000個，占全市總數(shù)的35%（全市57000個），讓各族群眾共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

實(shí)施續(xù)航工程，“進(jìn)”的態(tài)勢更為強(qiáng)勁。加強(qiáng)全方位保障，部署開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動、深入實(shí)施學(xué)生欺凌防治專項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，學(xué)校環(huán)境和教育生態(tài)持續(xù)得到優(yōu)化。

（作者趙欣系內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)教育系統(tǒng)黨工委辦公室主任，馬捷系昆都侖區(qū)教育局辦公室副主任）

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