西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下教育發(fā)展理念、功能定位與前景展望

當(dāng)前，我國正在積極推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略并作出新部署，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。作為生產(chǎn)鏈、人才鏈、教育鏈的樞紐環(huán)節(jié)，學(xué)校尤其是西部學(xué)校理應(yīng)深刻理解西部大開發(fā)背景下教育賦能社會(huì)發(fā)展的理念，找準(zhǔn)功能定位，并積極探索西部教育事業(yè)永續(xù)發(fā)展的可能前景。

教育賦能西部新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念

以新質(zhì)生產(chǎn)力觀照西部大開發(fā)戰(zhàn)略高質(zhì)量落實(shí)，西部大開發(fā)強(qiáng)調(diào)以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色生態(tài)。其核心內(nèi)涵有二：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。當(dāng)前，中西部產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)與資源密集型初級(jí)產(chǎn)品為主，既面臨內(nèi)生動(dòng)力不足、要素成本增加、規(guī)模貢獻(xiàn)乏力等顯性問題，也遭遇著西部社會(huì)自然生態(tài)的一些破壞。這些短板的突破必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)展西部地區(qū)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新型比較優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)智化。人工智能為西部教育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新型競爭優(yōu)勢，為西部新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供富態(tài)數(shù)據(jù)資源的支持。西部教育一方面仍需借力東部教育資源轉(zhuǎn)移的東風(fēng)和高等教育的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，另一方面則需要對自身永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在理路抱有自覺，探索綠色生態(tài)與人工智能創(chuàng)新雙輪齊驅(qū)的教育高質(zhì)量發(fā)展路徑。

造就與西部生產(chǎn)力新形態(tài)相適應(yīng)的拔尖創(chuàng)新人才。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展離不開拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，既需要源頭牽引源頭創(chuàng)新的基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科的拔尖人才，也需要服務(wù)新型工業(yè)化道路的工程技術(shù)人才和大國工匠、能工巧匠。因此，聚焦拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，是西部教育助力西部大開發(fā)戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)能，意義非凡。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的人才隊(duì)伍振興需要西部高等教育善于根據(jù)西部產(chǎn)業(yè)綠色智能化轉(zhuǎn)型背景下人才需求預(yù)測，科學(xué)開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。與西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相一致的人才需求結(jié)構(gòu)以技術(shù)人才為基礎(chǔ)、服務(wù)人才為配套、創(chuàng)新人才為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)西部人才培養(yǎng)。擴(kuò)容綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才儲(chǔ)備，是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，“應(yīng)用為王”的智慧教育服務(wù)人才成為鏈接人才生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的中介環(huán)節(jié)，以智能平臺(tái)賦能教育生態(tài)化治理，據(jù)此培養(yǎng)面向人本化、生態(tài)化、數(shù)字化的教育服務(wù)人才。最后，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為引領(lǐng)科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“關(guān)鍵少數(shù)”，需要西部教育對其投入長周期、高強(qiáng)度、穩(wěn)定化的支持。

孵化支撐西部生產(chǎn)力新形態(tài)的高新技術(shù)與文化資源。西部大開發(fā)必須緊隨數(shù)智時(shí)代的社會(huì)發(fā)展趨勢，重構(gòu)西部支柱產(chǎn)業(yè)、深耕西部文化資源、打造西部高新技術(shù)、涵養(yǎng)西部綠色生態(tài)，提升西部教育賦能社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力。在教育人工智能數(shù)據(jù)迭代下，不同學(xué)段教育之間的數(shù)據(jù)鏈接將變得日益緊密，高等教育對高新技術(shù)的生產(chǎn)與推廣正不斷下沉至基礎(chǔ)教育乃至學(xué)前教育，形成學(xué)生數(shù)據(jù)全維度、全周期覆蓋。人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能云工業(yè)技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力前沿領(lǐng)域不僅需要高校科研攻關(guān)，更需要基礎(chǔ)教育實(shí)踐試錯(cuò)。因此，構(gòu)建數(shù)字賦能全學(xué)段一體化培育模式，是西部教育孵化西部新質(zhì)生產(chǎn)力的重要依托。從文化新質(zhì)生產(chǎn)力角度看，一方面，西部獨(dú)特的自然風(fēng)貌、人文景觀、鄉(xiāng)土民俗等構(gòu)成西部教育數(shù)據(jù)的獨(dú)有資源，對于改善目前教育數(shù)據(jù)格局，真實(shí)推進(jìn)數(shù)字教育均衡化發(fā)展具有重大意義；另一方面，適配西部教育與社會(huì)發(fā)展的制度創(chuàng)新與文化創(chuàng)新則構(gòu)成西部大開發(fā)的正外部性條件，有助于更好地促進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)綠色生態(tài)、和諧共生的產(chǎn)教融合發(fā)展服務(wù)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是新質(zhì)生產(chǎn)要素增密，更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的系統(tǒng)組合，為此，需要以新型服務(wù)體系促成實(shí)體生產(chǎn)要素間的有機(jī)結(jié)合。西部大開發(fā)背景下的西部教育無論在生產(chǎn)要素還是生產(chǎn)關(guān)系上均要實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”的內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。其一，充分利用東部教育知識(shí)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以輕裝上陣實(shí)現(xiàn)后來居上的跨越式發(fā)展。其二，以鄉(xiāng)村振興為西部開發(fā)固本培元，以綠色人文數(shù)字生態(tài)增強(qiáng)西部地區(qū)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展的能力?！皟蓷l腿”的穩(wěn)步邁進(jìn)要求西部地區(qū)提升自身教育服務(wù)治理能力。這種“服務(wù)治理”包括雙重內(nèi)涵：首先是基礎(chǔ)服務(wù)配套，即高新產(chǎn)業(yè)孵化與基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)采集所必需的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。其次是文化引領(lǐng)，即高新產(chǎn)業(yè)扎根西部與綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展所需要的工匠精神、人文底蘊(yùn)與生態(tài)自覺。西部教育不僅是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器，更是人才蓄水池，以下沉式基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè)、激勵(lì)式科研資源配置、在地化產(chǎn)學(xué)研融合等方式，逐步增強(qiáng)西部教育服務(wù)水平與人才黏性，以鄉(xiāng)土精神涵養(yǎng)在地人才，以綠色生態(tài)拓寬發(fā)展賽道，增強(qiáng)西部地區(qū)自身社會(huì)整體內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展的資源凝聚力。

面向新質(zhì)生產(chǎn)力的西部教育功能定位

在工業(yè)社會(huì)，高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是高等教育發(fā)揮作用的前提條件。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能西部大開發(fā)背景下，必須以人的全面發(fā)展帶動(dòng)教育數(shù)據(jù)的深層迭代與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前，西部教育發(fā)展仍面臨數(shù)字戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)文化資源不足、產(chǎn)教結(jié)構(gòu)布局不合理等問題。以人才培養(yǎng)貫通新質(zhì)生產(chǎn)力全要素，是扎實(shí)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的必由之路。

培育西部適應(yīng)性人才。人力資本開發(fā)是高等教育的獨(dú)特職能，高等教育一方面能夠提升人力資本的邊際效率；另一方面也受到西部整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國內(nèi)外雙循環(huán)結(jié)構(gòu)的影響。要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才種類和環(huán)境波動(dòng)三重約束基礎(chǔ)上思考人才培養(yǎng)規(guī)格的成才穩(wěn)定性與拔尖創(chuàng)新性之間“魚和熊掌”的復(fù)雜關(guān)系：首先，尋找人才培養(yǎng)的新質(zhì)知識(shí)增長點(diǎn)。以內(nèi)容演進(jìn)與新質(zhì)渠道擴(kuò)容新質(zhì)知識(shí)，進(jìn)而帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)。其次，以知識(shí)轉(zhuǎn)移促進(jìn)不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)及相關(guān)專業(yè)教育均衡化發(fā)展。西部大開發(fā)戰(zhàn)略確定以來，國家堅(jiān)持加大西部教育扶持力度，構(gòu)筑西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)與教育的創(chuàng)新代謝和制度變革，最終在數(shù)字平臺(tái)的開放共享知識(shí)空間中促成產(chǎn)業(yè)與教育知識(shí)的興衰更替。同時(shí)，西部教育并不存在可以一勞永逸的解決路徑，需要正視西部教育的復(fù)雜性，以穩(wěn)促進(jìn)。最后，探索適應(yīng)西部狀況的全層次人才培養(yǎng)模式。西部自然、文化、產(chǎn)業(yè)、教育生態(tài)的復(fù)雜性要求中西部高校在深度調(diào)研區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求基礎(chǔ)上形成對應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的適應(yīng)性人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，造就與西部自然生態(tài)價(jià)值深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、數(shù)字平臺(tái)全維嵌入充分吻合的適應(yīng)性人才梯隊(duì)。

提供多樣化的社會(huì)科研服務(wù)。科研服務(wù)是人才資源與新質(zhì)生產(chǎn)要素向社會(huì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)。一方面，西部高校擁有一批高新技術(shù)研發(fā)基地，利用科研平臺(tái)，凝聚科研團(tuán)隊(duì)，開展西部特色科研攻關(guān)，以科研成果與公共服務(wù)助推西部特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，西部教育的復(fù)雜生態(tài)在數(shù)字教育時(shí)代展現(xiàn)出前所未有的嶄新空間，以數(shù)字技術(shù)探索扎根西部的教育數(shù)據(jù)全量開發(fā)模式，將為西部高校教育數(shù)字化變革帶來深刻持久的資源動(dòng)能。以數(shù)據(jù)為中介，全面擴(kuò)大西部高校社會(huì)科研服務(wù)能力范圍，是實(shí)現(xiàn)西部科研落地西部的關(guān)鍵目標(biāo)。

西部高校科研服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有三個(gè)特征：第一，瞄準(zhǔn)西部產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展服務(wù)西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科研剛需研發(fā)，以科研創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第二，提供西部可持續(xù)發(fā)展所需要的特色科研服務(wù)，打造扎根西部的高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第三，探索以文化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的落地路徑，以文化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)式發(fā)展弘揚(yáng)西部精神，以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)高附加值帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長與新型勞動(dòng)力就業(yè)。

培育學(xué)生扎根鄉(xiāng)土的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。要從根本上提升西部大開發(fā)所需的資源整合力與西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)生力，就必須培養(yǎng)學(xué)生扎根鄉(xiāng)土的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。所謂“扎根鄉(xiāng)土”，就是學(xué)生在與西部社會(huì)整體交互過程中孕育出的對西部地區(qū)的深度自覺與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，需要以西部生活涵養(yǎng)學(xué)生精神家園，以西部精神夯實(shí)學(xué)生鄉(xiāng)土旨趣，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展學(xué)生勞動(dòng)空間，以教育家精神甄定學(xué)生人格底蘊(yùn)。進(jìn)而言之，將西部精神融入西部教育全學(xué)段教育體系之中，是夯實(shí)西部教育內(nèi)生發(fā)展力與精神競爭力的根基所在。要賦予西部社會(huì)永續(xù)發(fā)展以自新之魂與創(chuàng)新精神。從短期來看，科技創(chuàng)新固然是工業(yè)時(shí)代以來教育聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，但從人類文明發(fā)展史的跨度上看，不同文明對于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值判斷構(gòu)成文明之間生活方式與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深層動(dòng)因。這表明鄉(xiāng)土精神和創(chuàng)新精神乃是西部大開發(fā)自我涵養(yǎng)與自我更新所必需的精神支柱。能夠扎根西部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、智慧文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等，都需要西部人親自探索、發(fā)明、改革、創(chuàng)新，從而最有可能實(shí)踐出最能帶動(dòng)西部社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展且無法被東部地區(qū)簡單復(fù)制的鄉(xiāng)土社會(huì)與新型業(yè)態(tài)。

西部教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的前景展望

西部教育只有面向西部社會(huì)發(fā)展的深層需要，自覺深化教育變革、深入產(chǎn)教融合聯(lián)動(dòng)、凝聚西部文教魂魄，才能真正助推西部新質(zhì)生產(chǎn)力的提升與西部大開發(fā)的持久落實(shí)。

深化面向西部的教育變革，聚焦西部教育人才培育力。在西部地區(qū)社會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)模式與社會(huì)生態(tài)深度變軌的當(dāng)下，提升西部教育與西部社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的引領(lǐng)度、耦合度至關(guān)重要，西部教育不僅要因應(yīng)西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出精準(zhǔn)適配，更要在理解產(chǎn)業(yè)升級(jí)與社會(huì)發(fā)展深層邏輯的基礎(chǔ)上自覺引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的發(fā)展方向。在此意義上，西部教育的擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是釋放教育應(yīng)然功能的前提條件。

以此觀之，西部教育應(yīng)從三個(gè)方面加大變革力度。首先，持續(xù)提升西部院校服務(wù)西部建設(shè)的能力，尤其是人才培育力、科研創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)孵化力、生態(tài)涵養(yǎng)力，在全面提升西部學(xué)生的西部情懷與歸屬意識(shí)、凝聚獻(xiàn)身西部精神的基礎(chǔ)上，提升西部科研原創(chuàng)與生態(tài)保護(hù)能力，落實(shí)科研轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)成果的應(yīng)用效果。其次，逐步調(diào)整西部教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置與人才培養(yǎng)模式等，面向中西部新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、綜合配套服務(wù)、區(qū)域特色文創(chuàng)、生態(tài)價(jià)值深化等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)西部產(chǎn)業(yè)人才需求與教育供給間的梯次適配。最后，精準(zhǔn)對接西部人才需求調(diào)整招生方向，提升西部教育對西部社會(huì)的嵌入力，對西部鄉(xiāng)村地區(qū)的本科及碩士研究生招生實(shí)施科學(xué)性的政策傾斜，提升西部人力資本整體素質(zhì)，培育西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)與鄉(xiāng)土涵養(yǎng)所需的對口人才。

完善產(chǎn)教融合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)西部教育綠色生產(chǎn)力。西部教育要與西部產(chǎn)業(yè)間形成深度融合的聯(lián)動(dòng)共生關(guān)系，并且與西部社會(huì)自然稟賦形成整體良性生態(tài)，這樣方有可能激活其綠色生產(chǎn)力。西部院校應(yīng)該加強(qiáng)與西部軸心產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè)，下沉生態(tài)資本開發(fā)，做大生態(tài)資本增量。一方面，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式及時(shí)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)、人才、研發(fā)等瓶頸難題。另一方面，以數(shù)字平臺(tái)為依托，在西部高校與西部廣大鄉(xiāng)村地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)知識(shí)生態(tài)與教育生態(tài)的雙向轉(zhuǎn)化，使西部地區(qū)成為西部教育全層次人才培養(yǎng)與多樣態(tài)知識(shí)開發(fā)的黑土地、蓄水池。以西部特色生態(tài)打造文化科研自然教育新賽道，不僅是西部教育創(chuàng)新的重要途徑，更是西部產(chǎn)業(yè)與西部社會(huì)融入國內(nèi)乃至全球文化產(chǎn)業(yè)鏈的必由之路。因此，西部院校不僅要遵循教育規(guī)律與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，更要理解踐行生態(tài)價(jià)值規(guī)律，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，以西部富集生態(tài)孵化西部特色產(chǎn)業(yè)，以自身文教底蘊(yùn)與科研素養(yǎng)擔(dān)綱西部發(fā)展的軸心作用。

涵育扎根西部的教育精神，提升西部教育鄉(xiāng)土服務(wù)力。整體來看，西部教育“造血”能力與自我維持能力不足，客觀上需要培育西部學(xué)生的鄉(xiāng)土精神、紅燭精神、創(chuàng)新精神。只有在西部精神指引下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才有可能真正留在西部、服務(wù)西部。為此，我們不僅需要西部產(chǎn)業(yè)與院校增強(qiáng)自身要素凝聚力，更要帶動(dòng)西部社會(huì)形成尊重人才、呵護(hù)人才的整體生態(tài)，從而在根源上扭轉(zhuǎn)西部自然生態(tài)惡化、文化創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的系統(tǒng)困境。

基于這一思考，西部院校必須從兩個(gè)方面強(qiáng)化學(xué)生扎根西部、服務(wù)鄉(xiāng)土的文教精神與實(shí)踐能力。一方面，切實(shí)改進(jìn)培養(yǎng)方案，將扎根西部、服務(wù)西部、在西部成就自我等精神理念植入全學(xué)段課程目標(biāo)之中，從基礎(chǔ)教育開始逐步鞏固提升學(xué)生的鄉(xiāng)土情懷與西部意識(shí)。另一方面，重視西部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新教育與生態(tài)價(jià)值教育，基于對西部自然生態(tài)、社會(huì)風(fēng)土與產(chǎn)業(yè)概況的整體理解，提升學(xué)生適應(yīng)西部整體環(huán)境的專業(yè)能力，通過縱深挖掘西部發(fā)展的新型增長點(diǎn)，逐步改變學(xué)生有關(guān)西部的刻板印象，以西部歷史自然文化資源的數(shù)據(jù)化開發(fā)全面助推西部文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)文化的同步升級(jí)，以文化精神與專業(yè)能力的產(chǎn)業(yè)適配增強(qiáng)西部的人才黏性。

（作者龍寶新系陜西師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師，李明達(dá)系陜西師范大學(xué)教育學(xué)部博士后）

責(zé)任編輯：吳紹芬

《中國民族教育》2024年第7-8期