2001年6月15日,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國元首齊聚上海,共同宣布在亞歐大陸成立一個新的區(qū)域性國際組織——上海合作組織。
上合組織是迄今唯一以中國城市命名的國際組織,已成為中國與中亞及更廣闊的亞歐大陸國家增進合作的重要機制。十余年來,中國國家主席習近平出席了上合組織歷次峰會,即使是疫情期間,他也通過視頻方式參加。
2022年9月16日,國家主席習近平在撒馬爾罕國際會議中心出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議并發(fā)表重要講話。這是大范圍會談前,與會各方集體合影。新華社記者 李濤 攝
在這個多邊平臺上,習近平主席同各國領(lǐng)導人分享理念、提出倡議,探尋如何發(fā)揮上合組織的力量,維護地區(qū)穩(wěn)定,實現(xiàn)共同發(fā)展,為建設(shè)更美好的世界作出貢獻。
“大道不孤,眾行致遠?!痹诹暯街飨磥?,人口約占世界一半、經(jīng)濟總量約占全球四分之一的上合組織,其發(fā)展順應(yīng)當今時代潮流、契合人類進步方向。
“有了雨露,大地才能繁榮”
上合組織因安全需要應(yīng)運而生。其前身“上海五國”會晤機制建立于冷戰(zhàn)結(jié)束后,旨在處理邊境安全問題??植乐髁x、分裂主義和極端主義這“三股勢力”幾十年來盤踞中亞。蘇聯(lián)解體后,美國入侵阿富汗和“阿拉伯之春”讓這個問題變得更加尖銳。
2013年9月,習近平主席首次出席上合峰會。當時,中亞地區(qū)正面臨著復雜的安全形勢:極端組織“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞的活動導致恐怖主義和極端主義分子向中亞地區(qū)滲透。加強安全合作成為中國與其他上合組織成員日益緊迫的任務(wù)。
每年在出席上合峰會時,習近平主席都會強調(diào)安全合作。他在峰會發(fā)表的11次演講中,上百次提到“安全”一詞。在他看來,安全穩(wěn)定的環(huán)境是開展互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的必要條件。
“有了和平,國家才能興旺;有了雨露,大地才能繁榮?!绷暯街飨诔鱿?022年上合組織撒馬爾罕峰會時曾引用這句烏茲別克斯坦諺語。
習近平主席提出對“三股勢力”采取“零容忍”態(tài)度,強調(diào)要齊心協(xié)力打擊“三股勢力”。他還呼吁上合組織成員國幫助阿富汗恢復和平穩(wěn)定,嚴厲打擊毒品走私、有組織犯罪,并推進在網(wǎng)絡(luò)空間和外太空等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。
2021年9月24日,在俄羅斯奧倫堡州東古茲靶場舉行的“和平使命-2021”上海合作組織聯(lián)合反恐軍事演習閉幕式上,中方參演部隊官兵代表接受獎?wù)?。新華社記者 梅世雄 攝
2013年至2017年,上合組織成員國有關(guān)機構(gòu)共制止600多起具有恐怖主義性質(zhì)的犯罪活動,抓獲2000多名國際恐怖組織成員,摧毀500多個武裝分子培訓基地。上合組織在打擊毒品走私、阻斷恐怖主義融資等方面的努力卓有成效。
當今世界變亂交織,習近平主席在上合峰會多次闡釋中國的安全理念。在2014年上合組織杜尚別峰會上,習近平主席提出的亞洲安全觀內(nèi)容被寫入《杜尚別宣言》,“共同、綜合、合作和可持續(xù)安全”成為上合組織成員國的重要共識。他后來又提出全球安全倡議,持續(xù)為地區(qū)安全和全球和平提供中國方案。
當代“絲綢之路”
上合組織與習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議有著天然的聯(lián)系。上合組織的六個創(chuàng)始成員國都位于連接東西方的古絲綢之路沿線。習近平主席賦予了這一歷史紐帶新的時代內(nèi)涵。
2013年9月在對哈薩克斯坦進行國事訪問期間,習近平主席提出了共建“一帶一路”倡議的重要組成部分——“絲綢之路經(jīng)濟帶”。幾天后,他在上合組織比什凱克峰會上發(fā)表講話時,呼吁成員國把絲綢之路精神發(fā)揚光大。
2013年9月7日,國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表題為《弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的重要演講。新華社記者 王曄 攝
十多年來,習近平主席以共建“一帶一路”倡議為重要抓手,不斷加強中國與其他上合組織國家的務(wù)實合作,推動發(fā)展的車輪加速向前。在“一帶一路”框架下,中國與各國加強發(fā)展戰(zhàn)略對接,在推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等方面取得了豐碩成果。
今年6月初,習近平主席和吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫通過視頻祝賀中吉烏鐵路項目三國政府間協(xié)定在北京簽署。
中吉烏鐵路將起自新疆喀什,經(jīng)吉爾吉斯斯坦進入烏茲別克斯坦境內(nèi),未來可向西亞和南亞延伸,成為縱橫亞洲大陸的交通大動脈。
習近平主席在視頻致辭中指出,中吉烏鐵路是中國同中亞互聯(lián)互通的戰(zhàn)略性項目,是三國共建“一帶一路”合作的標志性工程。
中亞位于亞洲大陸腹地,其發(fā)展長期以來受制于交通落后、港口匱乏。中吉烏鐵路建成后,將縮短中亞產(chǎn)品運往全球主要市場所需的時間,促進中亞與全球產(chǎn)供鏈融合,助力地區(qū)發(fā)展。
多年來,習近平主席一直密切關(guān)注這個項目。在與吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦領(lǐng)導人的交往互動中,他多次呼吁共同推動這一具有變革意義的鐵路項目。
中國與上合組織國家共建“一帶一路”顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭,中吉烏鐵路只是其中一個例子。互聯(lián)互通讓這些國家間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。去年,中國與中亞五國之間的貿(mào)易額近900億美元,同比增長27.2%,創(chuàng)歷史新高。
2023年7月4日,鐵路工作人員在進行首趟廊坊“中吉烏”國際多式聯(lián)運班列發(fā)車前檢查工作。新華社發(fā)(賈珺 攝)
上合組織前秘書長弗拉基米爾·諾羅夫表示,共建“一帶一路”倡議構(gòu)成了當今多邊合作的重要平臺,中亞內(nèi)陸國家最先從中獲益,包括他的祖國烏茲別克斯坦?!肮步ā粠б宦贰o了我們向世界市場開放的機遇?!?/p>
更牢固的紐帶
“有朋自遠方來,不亦樂乎?”在2018年的上合組織青島峰會上,習近平主席引用了孔子的名言歡迎上合組織成員國領(lǐng)導人。
習近平主席積極倡導加強不同文明間的交流互鑒。在上合組織青島峰會上,他發(fā)表重要講話,提出要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀,以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明沖突,以文明共存超越文明優(yōu)越。
習近平主席還在多個場合強調(diào)保護傳統(tǒng)文化和歷史文化遺產(chǎn),因為歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源。
這是2023年9月21日拍攝的烏茲別克斯坦的希瓦古城。希瓦古城是古絲綢之路上重要的東西交匯之地,是烏茲別克斯坦第一處世界文化遺產(chǎn)。新華社記者 李木子 攝
2013年出訪烏茲別克斯坦期間,他與烏方啟動了希瓦古城歷史古跡保護修復項目。希瓦古城有“絲路明珠”之稱。在習近平主席的持續(xù)關(guān)注和支持下,該項目于2019年圓滿竣工。
2022年再訪烏茲別克斯坦時,習近平主席還特意向烏總統(tǒng)米爾濟約耶夫贈送了希瓦古城歷史文化遺跡微縮模型作為國禮,紀念兩國為共同修復絲綢之路文化遺產(chǎn)所作的努力。
在習近平主席看來,文明沒有優(yōu)劣之分,只有特色之別?!拔覀円龠M文明互學互鑒,增進各國睦鄰友好,夯實上海合作組織長遠發(fā)展民意基礎(chǔ)?!?/p>
共同的家園
習近平主席曾說:“上海合作組織是我們共同的家園?!彼啻螌⒉粩鄩汛蟮纳虾辖M織形容為一個“大家庭”。
無論是“家園”還是“大家庭”,上合組織始終秉持開放包容的理念,奉行以不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方為原則的伙伴關(guān)系。這與一些國家以意識形態(tài)劃界,搞陣營對抗的同盟關(guān)系形成了鮮明對比。
近年來,上合組織不斷吸納新成員,彰顯出“上合大家庭”的生機活力。這些新成員認可以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展為內(nèi)涵的“上海精神”。目前,上合組織擁有9個成員國、3個觀察員國和14個對話伙伴,是世界上幅員最廣、人口最多的地區(qū)合作組織。
習近平主席說,人類生活在同一個地球村,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。構(gòu)建人類命運共同體,是習近平主席站立時代潮頭,把握人類進步方向,著眼各國共同利益提出的重大倡議。各方在青島宣言中確立人類命運共同體這一共同理念,為上合組織注入不竭動力。
2018年6月9日至10日,上海合作組織青島峰會在山東青島召開。這是9日晚在青島舉行的《有朋自遠方來》燈光焰火藝術(shù)表演。新華社記者 李學仁 攝
哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫說,他對習近平主席“心懷極大敬意”,對他提出的一系列倡議表示支持?!拔艺J為,這些倡議一定會對世界發(fā)展產(chǎn)生積極影響。這個世界應(yīng)該沒有歧視、沒有制裁、沒有脅迫?!?/p>
吉爾吉斯斯坦國家戰(zhàn)略研究所外事顧問舍拉迪爾·巴克特古洛夫說,當今世界不穩(wěn)定性、不確定性和不可預測性日益加劇,習近平主席提出的倡議對于各國之間建立互信、實現(xiàn)互利共贏發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
“習近平主席的主張為構(gòu)建更緊密的上合組織命運共同體和歐亞大陸的美好未來指明了方向?!卑涂颂毓怕宸蛘f。
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