以民族教育發(fā)展助力教育強國建設(shè)偉業(yè) ——貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神一周年民族教育發(fā)展綜述

2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時對建設(shè)教育強國進行深刻闡釋，擘畫了加快推進教育現(xiàn)代化、有力支撐中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。一年來，民族地區(qū)教育工作者在黨和政府的指引下，銳意進取，積極辦好人民滿意的教育，民族教育正在成為推進教育強國建設(shè)的重要力量。

堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人

習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強國的核心課題。今年5月，習(xí)近平總書記對學(xué)校思政課建設(shè)作出重要指示，進一步強調(diào)要“不斷開創(chuàng)新時代思政教育新局面，努力培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國奉獻、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人”，顯示了以思政教育立德樹人的重要性。

以新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系不斷發(fā)展、完善，思政教育實踐的新作為帶來了鑄魂育人新氣象。2023年8月，《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》出版發(fā)行，成為第一部全面系統(tǒng)闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的統(tǒng)編教材。中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文、歷史統(tǒng)編教材自2023年9月起，在全國實施中等職業(yè)學(xué)校教育的各類職業(yè)學(xué)校（含技工院校）新入學(xué)一年級投入使用，今年秋季新學(xué)期將實現(xiàn)使用全覆蓋。課程教材體系的完善，為民族地區(qū)實現(xiàn)思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進的目標，夯實了基礎(chǔ)。

民族地區(qū)也在用創(chuàng)新發(fā)展的教育實踐積極回答著教育根本問題。寧夏回族自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的實施意見》，為思政教育新實踐有效開展提供制度保障。云南省以張桂梅思政大講堂為引領(lǐng)，致力培育一批思政教育品牌。甘肅省成立全省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會、建立大中小學(xué)思政課教師一體化備課平臺，整合思政課優(yōu)質(zhì)資源……值得一提的是，民族地區(qū)高校在思政課創(chuàng)新實踐方面發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。新疆大學(xué)通過組織架構(gòu)改革，推進本碩博學(xué)生思想政治教育工作協(xié)同聯(lián)動和整合貫通。內(nèi)蒙古大學(xué)牽頭建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校課程思政協(xié)同教育中心，同時積極開發(fā)“內(nèi)蒙古紅色文化旅游知識庫”，不斷豐富思政育人教育教學(xué)資源。

堅持鑄牢中華民族共同體意識主線，為各民族共同推進中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)棟梁之材。一年來，鑄牢中華民族共同體意識教育的育人載體更加豐富、體制機制更加完善、知識體系愈加成熟、資源愈加豐富。2023年9月，教育部、國家民委、共青團中央召開學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育工作推進會，就抓好學(xué)校主陣地、推進鑄牢中華民族共同體意識教育工作作出部署，形成強大的教育實踐合力。今年2月，《中華民族共同體概論》出版發(fā)行，為鑄牢中華民族共同體意識教育的開展提供了教材基礎(chǔ)。3月，國家智慧教育平臺“鑄牢中華民族共同體意識”專欄正式上線，為各地各校深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供豐富的教學(xué)資源。

民族地區(qū)以各類鑄牢中華民族共同體意識教育行動確保黨的民族工作方針在教育領(lǐng)域深化落實。新疆維吾爾自治區(qū)開展青少年“筑基”工程和鑄牢中華民族共同體意識“提質(zhì)增效”行動。云南省深入實施“枝繁干壯”“石榴紅”等重點工程。廣西壯族自治區(qū)加快教育穩(wěn)邊固邊示范帶建設(shè)，重點打造80所國門學(xué)校。青海省各市州與對口援青省市、東西部協(xié)作省份廣泛開展民族團結(jié)進步夏令營、牽手結(jié)對、游學(xué)訪學(xué)等活動，常態(tài)化推動各族學(xué)生交往交流交融。

全面推廣普及國家通用語言文字，以語言相通促進心靈相通、命運相通，是開展鑄牢中華民族共同體意識教育的基礎(chǔ)工程。加強國家通用語言文字推廣普及需要系統(tǒng)布局，教育部通過印發(fā)《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃管理辦法》和持續(xù)舉辦中華經(jīng)典誦寫講大賽，在理論研究人才培養(yǎng)和實踐活動引領(lǐng)等領(lǐng)域全面發(fā)力。此外，教育部還在2023年8月發(fā)布《關(guān)于推進落實“一地一策”加大國家通用語言文字推廣力度的通知》，確保云南省等10省區(qū)在國家通用語言文字推廣普及工作中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的學(xué)校實踐也在如火如荼地開展。一方面，基礎(chǔ)教育學(xué)校作為推廣普及國家通用語言文字主陣地的作用得到充分發(fā)揮。青海省為幼兒園配備多功能一體機，利用信息化手段幫助學(xué)前兒童提升普通話能力；四川省開展學(xué)前學(xué)好普通話2.0行動。另一方面，高校的社會服務(wù)功能助力拓展推廣普及國家通用語言文字工作在全社會的輻射面。新疆大學(xué)受自治區(qū)委托，研發(fā)面向青壯年勞動力群體的國家通用語言文字智能學(xué)習(xí)云平臺。貴州師范大學(xué)持續(xù)組織師生開展“推普助力鄉(xiāng)村振興”大學(xué)生暑期社會實踐活動，對民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師、政府工作人員、中小學(xué)生、村民等進行普通話推廣宣傳培訓(xùn)。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的教育體系生命線

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。2023年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，進一步規(guī)劃了行動路線和重點任務(wù)。隨后，教育部又聯(lián)合其他部門發(fā)布《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》等一系列文件。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的路線圖越來越清晰。

建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。在《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》的引領(lǐng)下，民族地區(qū)積極開展學(xué)前教育普及普惠行動。2023年，吉林、四川、云南、廣西、貴州、甘肅、新疆等多個民族自治區(qū)或多民族省份新建、改擴建幼兒園，增加公辦幼兒園學(xué)位，積極擴大普惠資源覆蓋面；2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步改善學(xué)前教育辦學(xué)條件。

在實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化目標的征途上，民族地區(qū)積極探索新路。云南省開發(fā)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，支撐教育決策、服務(wù)教學(xué)管理；湖北省通過“大校聯(lián)小校”“強校聯(lián)弱?！薄俺擎?zhèn)學(xué)校聯(lián)農(nóng)村學(xué)?！钡确绞?，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)?；蛐陆▽W(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，并建成1425個義務(wù)教育教聯(lián)體。

義務(wù)教育控輟保學(xué)是民族地區(qū)義務(wù)教育工作中的一項重要任務(wù)。今年4月，教育部發(fā)布通知，要求建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報告工作機制。民族地區(qū)積極開展專項行動、建立機制，嚴抓義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。同時，貴州、廣西實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，四川實施民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃，等等。民族地區(qū)的系列舉措減輕了學(xué)生受教育負擔(dān)，增強了控輟保學(xué)力度。

此外，多個民族自治區(qū)和多民族省份還將“加強縣域高中建設(shè)”和“實施高考綜合改革”寫進了政府工作報告，通過促進教育均衡發(fā)展和改革教育評價方式等途徑，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。教育部于2023年6月在蘭州召開新時代振興中西部高等教育工作會，提出以高質(zhì)量高等教育體系支撐中西部高質(zhì)量發(fā)展、積極推進兩個“先行先試”等一系列要求，為中西部高等教育發(fā)展注入強勁動力。一年來，寧夏投入2億元專項經(jīng)費，支持高校集中資源建設(shè)20個優(yōu)勢特色學(xué)科；四川積極推進“雙一流”建設(shè)貢嘎計劃；甘肅深入推動振興中西部高等教育改革先行區(qū)建設(shè)……民族地區(qū)將《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》轉(zhuǎn)化成建設(shè)高等教育的強有力行動。

職業(yè)教育要為國家產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)大國工匠和能工巧匠。教育部多角度發(fā)力促進職業(yè)教育改革，一方面發(fā)布《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》，提出職業(yè)教育改革的多項任務(wù)，明確任務(wù)推進的機制和時間安排；另一方面，宣布實施新時代職業(yè)學(xué)校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計劃，公布國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊名單和國家級職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)基地名單，為職業(yè)教育發(fā)展打造質(zhì)量過硬的教師隊伍。

職業(yè)教育發(fā)展改革的春風(fēng)同樣在民族地區(qū)吹向深處。貴州省通過健全職業(yè)教育培養(yǎng)體系、構(gòu)建技能人才資歷體系、深化產(chǎn)教融合發(fā)展體系等措施構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。湖南省重點從擴大職業(yè)教育影響力、增強職業(yè)教育吸引力、提升職業(yè)教育貢獻力等方面深化現(xiàn)代職業(yè)教育改革。同時，東西部協(xié)作也助力民族地區(qū)職業(yè)教育向縱深發(fā)展。比如，天津市充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)和新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿作用，全方位服務(wù)中西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，僅開展的師資交流培訓(xùn)就達到50余場1800余人次，而且?guī)头鰠f(xié)作受援學(xué)校開展新能源汽車技術(shù)等20余個專業(yè)建設(shè)，為中西部和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展帶來新動力。

堅定落實教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)。黨的二十大報告提出，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國。今年1月底，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的講話，進一步明確了暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

高校是教育、科技、人才的交匯點，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，加強高等教育改革是民族地區(qū)一體統(tǒng)籌推進教育、科技、人才的關(guān)鍵點。一年來，教育部先后召開新時代振興中西部高等教育工作會和2024年度部省合建工作會，不斷明確中西部高校和部省合建高校服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標與相關(guān)重點任務(wù)，合理規(guī)劃相關(guān)高校的發(fā)展方向，幫助民族地區(qū)高等教育盡快提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

民族地區(qū)緊跟時代發(fā)展要求，采取多種措施強化高校服務(wù)教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進的能力。蘭州大學(xué)發(fā)揮各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的引領(lǐng)作用，打造“卓越領(lǐng)軍人才+青年拔尖人才+優(yōu)秀青年人才”的高水平創(chuàng)新團隊，建立以解決重大科學(xué)問題和承擔(dān)重大科研任務(wù)為重點的動態(tài)科研聯(lián)合體。甘肅省積極建設(shè)高校產(chǎn)業(yè)研究院。內(nèi)蒙古建設(shè)蒙科聚科創(chuàng)平臺，把產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、信息鏈匯聚起來。寧夏積極推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，高水平建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。

高素質(zhì)技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的人才基礎(chǔ)。《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》明確提出打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等要求。一年來，民族地區(qū)圍繞職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯進行廣泛探索。廣西柳州職業(yè)學(xué)院緊盯廣西“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略需求，圍繞柳州市“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷完善專業(yè)布局和教學(xué)模式，開拓產(chǎn)教融合新路徑。內(nèi)蒙古提出，要在今年實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)教育“工匠班”“訂單班”在培學(xué)生達到3萬人以上，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)50家的目標……民族地區(qū)的人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要越來越契合。

積極開辟教育數(shù)字化的教育發(fā)展新賽道

習(xí)近平總書記強調(diào)，教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。2024年，世界數(shù)字教育大會在上海召開，教育部部長懷進鵬作了主旨演講，明確了未來中國數(shù)字教育建設(shè)的努力方向。在構(gòu)建人類命運共同體的過程中，教育數(shù)字化已成為中國貢獻給世界的重要教育力量與智慧。

在深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面方面，民族地區(qū)與國家規(guī)劃實現(xiàn)了雙向奔赴。在2023年10月召開的教育數(shù)字化助力中西部地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展推進會上，教育部部長懷進鵬強調(diào)，中西部地區(qū)在推動國家智慧教育平臺應(yīng)用方面走在了全國前列。

民族地區(qū)在教育數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域形成諸多寶貴經(jīng)驗，取得了優(yōu)異成績。在貴州省黔西南布依族苗族自治州，教師通過應(yīng)用國家智慧教育平臺資源，與其他地區(qū)教師交流學(xué)習(xí)、開展“雙師課堂”教學(xué)活動、針對性進行輔導(dǎo)等，教育教學(xué)質(zhì)量得到很大提高。廣西深入實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，不斷提高教師教育信息化素養(yǎng)。寧夏成功創(chuàng)建全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，教育數(shù)字化走在全國前列。

下一步，為了推動民族地區(qū)教育數(shù)字化向縱深發(fā)展，教育部將繼續(xù)實施“慕課西部行計劃2.0”，并在國家中小學(xué)智慧教育平臺全域應(yīng)用試點工作中，開展中西部民族地區(qū)深化應(yīng)用試點，支持西藏、青海、寧夏、新疆四省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團率先探索。這些覆蓋不同學(xué)段的行動將有力夯實民族地區(qū)教育數(shù)字化基礎(chǔ)，助力中西部民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。而民族地區(qū)將進一步把教育數(shù)字化新賽道打造為民族教育發(fā)展快車道。寧夏2024年政府工作報告明確提出，要實施教育數(shù)字化計劃，啟動教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建全國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗區(qū)。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

強教必先強師。2023年9月，習(xí)近平總書記致全國優(yōu)秀教師代表的信肯定了優(yōu)秀教師的貢獻，也為教師隊伍建設(shè)提供了根本遵循。

民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)正在實現(xiàn)從“輸血”向“輸血”與“造血”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。教育部從優(yōu)秀教師輸送和當(dāng)?shù)貛煼度瞬排囵B(yǎng)雙向發(fā)力，支持民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)。第一，教育部繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃和銀齡講學(xué)計劃、高校銀齡教師支援西部計劃。第二，教育部召開中西部“師范強教·教育強國”座談會，激勵中西部師范院校堅持辦好師范教育的第一職責(zé)，為中西部師范人才培養(yǎng)增添活力。

同時，民族地區(qū)也積極施策，激發(fā)本地區(qū)教師隊伍建設(shè)的內(nèi)在動力，造就“大國良師”。貴州實施“思想鑄魂”行動、“業(yè)務(wù)提質(zhì)”行動和“管理增效”行動，著力打造一支高水平專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。內(nèi)蒙古要在今年建設(shè)自治區(qū)級名校長工作室、名教師工作室各30個，選派1000名以上城區(qū)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校開展支教幫扶。云南提出實施省級銀齡教師行動計劃。

此外，民族地區(qū)也是增強我國教育國際影響力的事業(yè)版圖中的重要組成部分。 民族地區(qū)積極參與“一帶一路”倡議，正用教育力量為世界各國傳播中國經(jīng)驗、提供中國智慧，促進國家富強、民族振興、人民幸福。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。教育強國建設(shè)的巨輪正在沿著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的航向奮勇前行，在這艘巨輪上，民族教育的風(fēng)帆也已高高揚起。我們相信，民族教育將主動作為，以教育強國建設(shè)助力中華民族偉大復(fù)興的時代偉業(yè)。

責(zé)任編輯：吳紹芬 單笑斐

《中國民族教育》2024年第6期