楊宗凱：以國家智慧教育公共服務(wù)平臺為抓手推動數(shù)字教育高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口，要進一步推進數(shù)字教育。《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出，要大力實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，完善國家智慧教育平臺。作為教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的關(guān)鍵支撐，國家智慧教育公共服務(wù)平臺自2022年3月上線以來歷經(jīng)五次迭代，通過整合各級各類教育平臺，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，開展示范應(yīng)用，為師生、家長、教育管理者和社會學(xué)習(xí)者提供“一站式”服務(wù)，對縱深推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全面推動數(shù)字教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

成效顯著：國家智慧教育公共服務(wù)平臺的建設(shè)情況

近兩年來，國家智慧教育公共服務(wù)平臺建設(shè)秉持“聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要”的核心理念，堅持“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、簡潔高效、安全運行”的基本原則，聚焦集成化、智能化、國際化發(fā)展方向，穩(wěn)步有序推進各項工作，獲得廣大師生、各級各類學(xué)校和社會各界的廣泛認可，取得了良好成效。

平臺應(yīng)用范圍顯著擴大。2023年新增接入廣西、云南、甘肅等3個省級平臺，累計在18個省份開展平臺整省應(yīng)用試點。累計注冊用戶突破1億，瀏覽量超過367億次、訪客量達25億人次。[1] 依托平臺開展教師研修活動，累計參與人次超過4000萬；一年來發(fā)布各類崗位1755萬個，近三分之一的高校畢業(yè)生通過平臺就業(yè)；啟動首期數(shù)字支教創(chuàng)新試驗，助力1.4萬名鄉(xiāng)村中小學(xué)生成長。[2] 發(fā)布《國家智慧教育平臺應(yīng)用創(chuàng)新案例集》，以示范引領(lǐng)帶動平臺應(yīng)用；開展國家智慧教育平臺應(yīng)用培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師平臺使用意識和能力。

平臺優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)擴容。形成覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育“三橫”，涵蓋德育、智育、體美勞育“三縱”的資源服務(wù)格局，建成世界第一大教育教學(xué)資源庫。匯聚中小學(xué)資源8.8萬條，覆蓋教材版本增加到65個共565冊，上線“實驗教學(xué)精品課”“給孩子們的大師講堂”等科普資源，集成“青少年讀書空間”“中國語言文字數(shù)字博物館”等閱讀資源；匯聚職業(yè)教育在線精品課程超1萬門，新增“企業(yè)資源”“工匠精神”等專欄；匯聚高等教育優(yōu)質(zhì)慕課2.7萬門，集成6.5萬余件教材、視頻等各類學(xué)習(xí)資源。[3]新設(shè)“創(chuàng)課平臺”板塊，遴選近500門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，切實提高學(xué)生創(chuàng)新能力和就業(yè)能力。上線“2023年暑期教師研修”“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育”等專題資源，有力促進教師專業(yè)發(fā)展。

平臺服務(wù)功能日趨完善。一是服務(wù)智能化。升級“智教中國通行證”，上線統(tǒng)一搜索引擎，提供點贊、收藏、轉(zhuǎn)發(fā)功能，完成適老化和無障礙訪問改造；上線“智慧教育”App、國家智慧教育讀書平臺，豐富各類平臺專題板塊，完善在線組卷、線下練習(xí)、直播教學(xué)等功能。二是數(shù)據(jù)精準化。實時采集與分析平臺課程信息及學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，為教師差異化教學(xué)與學(xué)生個性化學(xué)習(xí)提供定制化、精準化支持服務(wù)和資源推薦；延展國家智慧教育公共服務(wù)平臺運行監(jiān)測范圍，拓展監(jiān)測深度，采集數(shù)據(jù)500余億，助力國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。[4] 三是管理全量化。建設(shè)升級教育部運行監(jiān)測平臺，將國家智慧教育公共服務(wù)平臺和在線課程平臺的學(xué)分課程納入管理范圍，實現(xiàn)“平臺評平臺”“平臺管平臺”；推進招生考試、就業(yè)、留學(xué)等30項政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，累計辦理超8000萬件。

平臺運行保障全面提升。不斷完善“數(shù)字底座”，形成“三平臺、一大廳、一專題、一專區(qū)”的平臺架構(gòu)，在原有支持電腦、教室大屏、手機、電視投屏等多種終端使用基礎(chǔ)上開發(fā)Pad端和PC端，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和算力國有化。圍繞平臺、數(shù)據(jù)、資源、素養(yǎng)，發(fā)布《智慧教育平臺  基本功能要求》《教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》《智慧教育平臺  數(shù)字教育資源技術(shù)要求》《教師數(shù)字素養(yǎng)》等7項標準規(guī)范。[5] 印發(fā)《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范（試行）》，研制平臺數(shù)字教育資源入庫出庫管理規(guī)范，開展平臺內(nèi)容安全專項排查。[6] 印發(fā)《國家智慧教育公共服務(wù)平臺接入管理規(guī)范（試行）》，明確“統(tǒng)一命名域名、統(tǒng)一用戶認證、統(tǒng)一運行監(jiān)測”的接入要求，切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。[7]

平臺國際影響不斷增強。面向全球?qū)W習(xí)者提供公益性學(xué)習(xí)支持服務(wù)和優(yōu)質(zhì)教育資源。2023年6月，中國“國家智慧教育平臺”憑借“通過數(shù)字學(xué)習(xí)平臺促進公眾的知識獲取”的突出成就，榮獲2022年度聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎。2024年1月，中國國家智慧教育公共服務(wù)平臺國際版上線，支持中文、英語、法語等聯(lián)合國6種官方語言，設(shè)置資訊專欄、資源服務(wù)、政務(wù)大廳三大板塊，其中資訊專欄提供世界數(shù)字教育大會等國際會議信息，持續(xù)更新數(shù)字教育國際交流合作最新資訊；資源服務(wù)板塊首批上線約780門課程，鏈接中國國家博物館、故宮博物院等數(shù)字博物館資源；政務(wù)大廳設(shè)置留學(xué)服務(wù)、考試服務(wù)欄目，提供來華留學(xué)生簽證、中文水平考試等7項服務(wù)。[8]

提質(zhì)增效：國家智慧教育公共服務(wù)平臺的戰(zhàn)略價值

國家智慧教育公共服務(wù)平臺是國家教育公共服務(wù)的集成平臺，兼具學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校治理、社會賦能、教育創(chuàng)新等功能，是實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型大國、建設(shè)教育強國的有效支撐。[9] 近兩年來，平臺應(yīng)用多點開花、亮點紛呈，在全面推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動中發(fā)揮了重要作用。

為創(chuàng)新教學(xué)提供有力支撐。一是支撐學(xué)生個性化學(xué)習(xí)。平臺突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)場景限制，開設(shè)德育、勞動教育、院士講堂等欄目，提供智能化學(xué)習(xí)服務(wù)和個性化資源推薦，不僅為所有學(xué)生提供享受優(yōu)質(zhì)資源的機會，更為規(guī)?；c個性化相結(jié)合的教育提供可能。二是賦能教學(xué)模式創(chuàng)新。依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺，形成“雙師教學(xué)”“1+M+N”等新型教學(xué)模式，實現(xiàn)“課前導(dǎo)學(xué)—課中教學(xué)—課后助學(xué)”全場景智慧教學(xué)，促進教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量提升。三是助推教學(xué)評價改革。平臺無感式、伴隨化采集和匯聚師生生成的海量多模態(tài)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘構(gòu)建用戶畫像和知識圖譜，有力支撐過程性評價和追蹤式評價。豐富習(xí)題庫資源，完善作業(yè)批改、答疑解析等功能，助力探索人機協(xié)同評價模式。

為教師發(fā)展注入源頭活水。一是賦能教師自主研修。匯集優(yōu)質(zhì)教師研修資源，中小學(xué)平臺開設(shè)“教師研修”板塊、職業(yè)教育平臺開設(shè)“教師能力提升”板塊、高等教育平臺開設(shè)“教師教研”板塊，滿足各級各類教師專業(yè)能力提升和師德師風(fēng)建設(shè)需要；連續(xù)開展寒暑假教師研修專題活動、名師名校長直播交流活動，構(gòu)建“名師主持選題+團隊集體教研+直播引領(lǐng)交流”的研修新模式。[10] 二是支撐教師協(xié)同教研。通過平臺賦能高?；鶎咏虒W(xué)組織創(chuàng)新，遴選出兩批虛擬教研室建設(shè)試點；依托平臺構(gòu)建名師工作室，實現(xiàn)工作室常態(tài)化教研和跨區(qū)域交流。三是促進鄉(xiāng)村教師發(fā)展。面向鄉(xiāng)村教師開展國家智慧教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用培訓(xùn)，提升數(shù)字素養(yǎng)；通過平臺持續(xù)完善“U-G-B-S”合作機制，強化專家結(jié)對幫扶、專業(yè)指導(dǎo)，有效解決鄉(xiāng)村教師研修專業(yè)程度低、資源針對性不強、服務(wù)機制不長效等問題。

為教育治理提檔升級賦能。一是實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)充分賦能。依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺，國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心起步建設(shè)，教育部教育質(zhì)量監(jiān)測平臺有序運行；建設(shè)數(shù)據(jù)治理平臺，創(chuàng)新新生注冊、精準資助、智慧思政、校園安全等應(yīng)用場景，賦能各項管理服務(wù)。[11] 二是助推教育督導(dǎo)模式創(chuàng)新。對接國家智慧教育公共服務(wù)平臺“三橫三縱”架構(gòu)，可視化呈現(xiàn)全國各地各校教育短板、資源配置差異、區(qū)校教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育督導(dǎo)體系和督導(dǎo)能力升級，形成“多元共治、一鍵觸發(fā)、精準靶向”督導(dǎo)模式。[12] 三是提升教育公共服務(wù)能力。建設(shè)服務(wù)大廳和國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺，提供招生考試、學(xué)生就業(yè)、學(xué)歷學(xué)位、留學(xué)服務(wù)等政務(wù)服務(wù)，解決“就業(yè)難”等社會問題；實現(xiàn)平臺資源服務(wù)面向人人、開放共享，有效消弭數(shù)字鴻溝，促進教育公平。

為國家戰(zhàn)略布局添磚加瓦。一是助力“雙減”政策落地落實。平臺課后服務(wù)板塊提供科普教育、體育鍛煉等專題資源，平臺訪問量在課后時間明顯增加。平臺支撐建立“云上學(xué)校”，通過在線直播與遠程輔導(dǎo)等方式為鄉(xiāng)村中小學(xué)生提供課后輔導(dǎo)等服務(wù)，課后活動、研學(xué)實踐等資源。二是推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。寧夏教育云平臺融入國家智慧教育公共服務(wù)平臺后，通過長期的應(yīng)用積累，實現(xiàn)了345個教學(xué)點開齊開好課。目前，寧夏義務(wù)教育鞏固率已達100%。依托平臺持續(xù)推進“慕課西部行”計劃，實現(xiàn)資源共享與學(xué)分互認。三是服務(wù)人類命運共同體構(gòu)建。依托國家平臺實現(xiàn)“慕課出?！保嫦蚴澜缣峁┖w六種語言的1000余門課程，覆蓋六大洲200多個國家和地區(qū)。

勇立潮頭：國家智慧教育公共服務(wù)平臺的發(fā)展路徑

建設(shè)國家智慧教育公共服務(wù)平臺是推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“數(shù)字教育出?！钡年P(guān)鍵舉措，是實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑，也是辦好人民滿意的教育的應(yīng)有之義。[13] 面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，以及全面推進教育數(shù)字化的歷史機遇，要敢下先手棋、敢打主動仗，開拓以國家智慧教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用引領(lǐng)數(shù)字教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，推動數(shù)字變革走向深入。

持續(xù)完善國家智慧教育公共服務(wù)平臺運行機制。一是升級技術(shù)體系，筑牢數(shù)字基座。構(gòu)建高安全、可擴展的基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持海量數(shù)據(jù)的存儲和處理；加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，定期清洗、校驗和更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性；引入生成式人工智能增強平臺智能化水平，提升用戶體驗；健全用戶隱私保護機制，采用網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)加密、身份認證等多層次安全防護措施。二是完善標準規(guī)范，保障有序運行。制定詳細技術(shù)標準，明確平臺技術(shù)架構(gòu)、接口規(guī)范等，確保各組件與系統(tǒng)之間的兼容性；建立教育資源元數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一規(guī)范資源描述、分類、標簽等，方便資源檢索與使用；制定詳細數(shù)據(jù)分類、編碼和存儲標準，確保數(shù)據(jù)的一致性。三是加強平臺互聯(lián)，擴大開放共享。完善平臺互聯(lián)方案、權(quán)責(zé)分配，確保地方平臺與國家平臺無縫對接；推動跨界、跨平臺協(xié)作，與其他領(lǐng)域國家級平臺建立合作，整合優(yōu)質(zhì)資源；健全數(shù)據(jù)共享機制，明確數(shù)據(jù)共享范圍、方式和權(quán)限；建立高效數(shù)據(jù)傳輸機制，保障數(shù)據(jù)在不同平臺之間的快速流通。

不斷豐富國家智慧教育公共服務(wù)平臺服務(wù)功能。一是優(yōu)化資源集成機制，構(gòu)建多元教育資源庫。拓寬資源供給渠道，建設(shè)統(tǒng)一、安全、便捷的資源傳播通道，形成由政府主導(dǎo)，學(xué)校、企業(yè)、社會機構(gòu)等多方參與的資源供給體系；建立嚴格的資源審核與更新機制，確保資源的安全性和時效性，避免信息過時和冗余；優(yōu)化智能推薦算法，建立知識圖譜，推送適切化資源。[14] 二是釋放數(shù)據(jù)要素潛能，提升教育決策精準性。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深度挖掘平臺數(shù)據(jù)，提供更加精準的決策支持；加強與科研機構(gòu)、企業(yè)等組織的合作，完善全量覆蓋、動態(tài)分類的平臺數(shù)據(jù)目錄體系，分類分級開放數(shù)據(jù)，降低平臺管理維護負擔。三是強化師生成長支持，打造多元泛在學(xué)習(xí)圈。完善實時互動、在線協(xié)作等功能，鼓勵師生在平臺開展學(xué)術(shù)交流、合作研討等活動；建立成果展示平臺，讓學(xué)生學(xué)習(xí)、教師發(fā)展的優(yōu)秀成果得以展示和推廣，激發(fā)平臺應(yīng)用積極性和創(chuàng)造力。

積極探索國家智慧教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用模式。著力打造國家智慧教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用示范校、示范區(qū)，持續(xù)遴選平臺應(yīng)用優(yōu)秀案例，迭代完善平臺應(yīng)用評價體系并定期組織平臺應(yīng)用情況調(diào)研，重點探索平臺在課堂教學(xué)、教師研修、教育治理領(lǐng)域的應(yīng)用模式。課堂教學(xué)方面，進一步整合優(yōu)質(zhì)教育資源，為教師提供更加多元化、更具針對性的教學(xué)案例和工具；鼓勵教師利用平臺功能創(chuàng)新教學(xué)模式、變革教學(xué)方式。教師研修方面，加大對教師日常研修的支持力度，持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師智慧教育平臺應(yīng)用培訓(xùn)，提供豐富多樣的研修課程；擴大引入專家學(xué)者作為研修導(dǎo)師，為教師提供專業(yè)化指導(dǎo)；建立教師社群，鼓勵教師之間在線交流、分享經(jīng)驗、協(xié)同成長。教育治理方面，充分利用智能技術(shù)實時監(jiān)測和分析平臺運行情況，通過海量數(shù)據(jù)挖掘與分析，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的問題和不足，為教師改進教學(xué)提供依據(jù)，為教育管理部門決策提供參考。

加快推進國家智慧教育公共服務(wù)平臺全球推廣。一是迭代國際平臺，完善服務(wù)功能。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全保障機制，提高國際平臺的可訪問性和易用性；結(jié)合不同國家地區(qū)文化背景和用戶需求，定制差異化教育資源和支持服務(wù)；積極參與國際教育數(shù)字化標準制定，推動國際平臺與全球數(shù)字門戶建設(shè)標準接軌。二是密切國際合作，共商共建共享。積極尋求與國際教育組織、知名高校、科研機構(gòu)等建立合作，共享優(yōu)質(zhì)資源，開展聯(lián)合研究；定期組織國際培訓(xùn)與交流活動，邀請全球教育領(lǐng)域的專家學(xué)者、一線教師和管理人員共同探討國際平臺的建設(shè)方案。三是打造典型示范，引領(lǐng)平臺應(yīng)用。在教育發(fā)展水平較高或具有特殊教育需求的國家選取示范機構(gòu)，開展智慧教學(xué)、跨國教師培訓(xùn)、跨文化學(xué)習(xí)等示范項目，通過案例匯編、研究報告、國際會議等方式，向全球展示國際平臺的應(yīng)用成效。

伴隨數(shù)字技術(shù)迭代升級和數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)演進，加速推進教育的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)更為開放、更加融合、更有韌性、更高質(zhì)量的數(shù)字教育勢在必行。[15] 面對新形勢、新任務(wù)、新要求，應(yīng)超前識變、積極應(yīng)變、主動求變，以國家智慧教育公共服務(wù)平臺為抓手，推動數(shù)字技術(shù)與教育系統(tǒng)深度融合，塑造數(shù)字教育發(fā)展新優(yōu)勢，化不可能為可能，化小能為大能，為教育強國和數(shù)字中國建設(shè)注入不竭動力源泉。

注釋：

[1] 新華網(wǎng). 教育部：國家智慧教育平臺累計注冊用戶突破1億瀏覽量超367億次[EB/OL].（2024-01-26）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2024/55785/mtbd/202401/t20240126_1112588.html.

[2] 懷進鵬. 攜手推動數(shù)字教育應(yīng)用、共享與創(chuàng)新——在2024世界數(shù)字教育大會上的主旨演講[EB/OL].（2024-02-01）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202402/t20240201_1113761.html.

[3] 中國教育報. 數(shù)字教育  引領(lǐng)未來——我國教育數(shù)字化工作取得積極成效綜述[EB/OL].（2024-01-30）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202401/t20240130_1113352.html.

[4] 教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司. 一年來教育數(shù)字化工作進展總體情況[EB/OL].（2024-01-26）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2024/55785/sfcl/202401/t20240126_1112431.html.

[5] 教育部. 教育部在世界數(shù)字教育大會上發(fā)布智慧教育平臺標準規(guī)范[EB/OL].（2023-02-13）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202302/t20230213_1044285.html.

[6] 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范（試行）》的通知[EB/OL].（2022-05-26）[2024-02-20]. http://wap.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202211/t20221108_979699.html.

[7] 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家智慧教育公共服務(wù)平臺接入管理規(guī)范（試行）》的通知[EB/OL].（2022-07-28）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202208/t20220819_653868.html.

[8] 教育部. 中國國家智慧教育公共服務(wù)平臺國際版正式上線[EB/OL].（2024-01-30）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202401/t20240130_1113445.html.

[9] 教育部. 介紹國家智慧教育平臺建設(shè)和應(yīng)用進展成效[EB/OL].（2022-03-29）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54324/twwd/202203/t20220329_611781.html.

[10] 2023年度國家智慧教育平臺教師暑期研修開拓數(shù)字教研新模式[EB/OL].（2023-09-16）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202309/t20230918_1081128.html.

[11] 教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司.一年來教育數(shù)字化工作進展總體情況[EB/OL].（2024-01-26）[2024-02-20]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2024/55785/sfcl/202401/t20240126_1112431.html.

[12] 辛濤，孫睿，曹榕等. 教育數(shù)字化戰(zhàn)略背景下教育督導(dǎo)模式變革與創(chuàng)新——基于國家智慧教育督導(dǎo)平臺的建設(shè)實踐[J]. 中國遠程教育，2023，43（9）：38-47.

[13] 楊宗凱. 推進技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合[N]. 人民日報，2022-11-20（5）.

[14] 楊宗凱. 在中國教育學(xué)指引下推進教育數(shù)字化[J]. 教育研究，2023，44（7）:12-16.

[15] 楊宗凱. 塑造數(shù)字教育發(fā)展新優(yōu)勢[N]. 中國青年報，2024-02-19（5）.

（楊宗凱 作者系武漢理工大學(xué)校長）

《人民教育》2024年第5期