教育部副部長王嘉毅：開辟新時代中小學(xué)科學(xué)教育新賽道

加強科學(xué)教育是貫徹黨的教育方針的必然要求，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要途徑，是培育國家戰(zhàn)略科技力量的基礎(chǔ)支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列重要場合論述了科學(xué)教育的意義、內(nèi)涵和方法，在中共中央政治局兩次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中反復(fù)強調(diào)，要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，為新時代加強中小學(xué)科學(xué)教育提供了根本遵循。系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究、全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)教育的重要指示精神，深化對科學(xué)教育政治屬性、戰(zhàn)略屬性和民生屬性的認識，對開辟新時代中小學(xué)科學(xué)教育新賽道具有重要意義。

一、深刻認識新時代加強中小學(xué)科學(xué)教育的重大意義

加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，站在黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，對提升全民科學(xué)素質(zhì)、推動創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、實現(xiàn)高水平科技自立自強具有關(guān)鍵支撐作用。

（一）重視科學(xué)教育是我們黨歷久彌新的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨歷來高度重視科學(xué)教育。在新民主主義革命時期，我們黨就宣揚科學(xué)思想，向民眾傳播科學(xué)知識，并支持開展科學(xué)研究。新中國成立之初，黨中央向全社會發(fā)出了“向科學(xué)進軍”的號召，強調(diào)要把世界科學(xué)的先進成就迅速介紹到我國科學(xué)、生產(chǎn)和教育部門，應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，保衛(wèi)國家安全。1963年，毛澤東同志提出，“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高”，“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好”。1977年，鄧小平同志指出，“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行”。1978年，全國科學(xué)大會召開，確立了“尊重知識、尊重人才”的重大方針，迎來了“科學(xué)教育的春天”。從此，我國的科學(xué)事業(yè)及其教育工作就邁上了制度化建設(shè)和普及化發(fā)展的康莊大道。

（二）加強科學(xué)教育是新時代強國建設(shè)的奠基工程

進入新時代，習(xí)近平總書記十分關(guān)心中小學(xué)科學(xué)教育，作出了重要指示、提出了明確要求。2016年，在給北京市八一學(xué)校學(xué)生回信中，鼓勵他們保持對知識的渴望，保持對探索的興趣，帶動更多青少年講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。2020年，在科學(xué)家座談會上，指出對科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起。2023年4月，在參加植樹活動時，特意關(guān)心孩子們學(xué)校生物課安排情況，詢問孩子們對植物了解多少，叮囑孩子們要從小熱愛科學(xué)；5月，在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時，強調(diào)基礎(chǔ)教育既要夯實學(xué)生的知識基礎(chǔ)，也要培養(yǎng)學(xué)生探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)；在北京育英學(xué)?？疾鞎r，勉勵同學(xué)們從小樹立“科技創(chuàng)新、強國有我”的志向；7月，在給“科學(xué)與中國”院士專家代表的回信中，勉勵科技工作者以優(yōu)質(zhì)豐富的內(nèi)容和喜聞樂見的形式，激發(fā)青少年崇尚科學(xué)、探索未知的興趣。可以看出，加強中小學(xué)科學(xué)教育是習(xí)近平總書記念茲在茲的大事，飽含著對青少年全面發(fā)展、成長成才的殷切關(guān)懷，寄予著為強國建設(shè)、民族復(fù)興奠基的深切期待。

（三）創(chuàng)新科學(xué)教育是世界大國制勝未來的關(guān)鍵舉措

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻變化，搶占科技創(chuàng)新制高點的競爭空前激烈，西方對我國科技發(fā)展的遏制隨時可能升級，未來科技進步將更多依靠原始自主創(chuàng)新、創(chuàng)新人才將更多依靠自主培養(yǎng)，我們必須加快構(gòu)建自主知識體系，提高人才供給自主可控能力。近年來，世界主要發(fā)達國家都極為重視中小學(xué)科學(xué)教育，將其作為在培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才、增強國家戰(zhàn)略科技力量方面贏得先機的重大抉擇。美國頒布《美國競爭力法》等系列法案，強化科學(xué)教育戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，發(fā)布科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)科學(xué)工程實踐、跨學(xué)科概念與學(xué)科核心知識三項重點，倡導(dǎo)為所有學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育。德國實施MINT（數(shù)學(xué)、信息科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)）教育行動計劃2.0，要求從多元合作、確保質(zhì)量、家庭參與、加強研究、早期培養(yǎng)等方面深化落實。日本、韓國、新加坡、澳大利亞等國家也都實施了類似的舉措，大力支持中小學(xué)加強科學(xué)教育。可以說，加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育，培養(yǎng)具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，是我們在國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵一招，必須主動超前布局、切實抓緊抓好。

二、當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)教育存在的突出問題

2023年5月，教育部等十八部門文件印發(fā)后，各地各校積極響應(yīng)，聚焦改進學(xué)校教學(xué)與服務(wù)、用好社會大課堂、做好改革銜接等重點，采取有效措施，解決突出問題，推動任務(wù)落實，實現(xiàn)了良好開局。同時，也要清醒地認識到，科學(xué)教育工作涉及面廣、系統(tǒng)性強、挑戰(zhàn)性大，總體基礎(chǔ)薄弱，盡管開局初見成效，但距離黨中央要求和人民群眾期待還有差距。

（一）思想認識有待提高

中小學(xué)科學(xué)教育是一項戰(zhàn)略工程，既需要從政治和全局上來提高站位，又需要從履職和盡責(zé)上來推進工作。當(dāng)前，各方面育人主體還存在對科學(xué)教育重視程度不夠的現(xiàn)象。有的地區(qū)尚未精準(zhǔn)施策，缺乏落實舉措，社會參與不足，沒有形成合力，教育部門單兵作戰(zhàn)，工作整體成效不甚理想；部分學(xué)校長期存在科學(xué)課程開不齊、被擠占等問題；不少家長把科學(xué)課程當(dāng)成“副科”，不予重視。

（二）育人體系有待健全

中小學(xué)科學(xué)教育是一項培元工程，既需要遵循教學(xué)規(guī)律，又需要補齊弱項短板。當(dāng)前，中小學(xué)科學(xué)課程設(shè)置多樣性不足，內(nèi)容體現(xiàn)科技前沿、融合人文學(xué)科不夠，課內(nèi)課后需要整體設(shè)計；科學(xué)教材的探究性、趣味性、前沿性有待提高；教學(xué)觀念還比較陳舊，簡單地將科學(xué)教育等同于科普教育，科學(xué)實驗開設(shè)不足、實驗條件簡陋、器材利用率較低，教學(xué)中重灌輸輕體驗、重結(jié)論輕過程、重驗證輕探究等問題仍較為突出。

（三）協(xié)同聯(lián)動有待增強

中小學(xué)科學(xué)教育是一項系統(tǒng)工程，既需要發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，又需要依靠全社會聯(lián)動支持。當(dāng)前，我國中小學(xué)科學(xué)教育還需要整體性謀劃、系統(tǒng)性落實，多主體協(xié)同育人責(zé)任需要壓緊壓實，社會化資源引入機制尚未建立，科技界力量參與缺乏激勵，科技類校外培訓(xùn)發(fā)展滯后，校園內(nèi)課后服務(wù)科技含量不高，對科學(xué)教育、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的融合性、跨學(xué)科研究也較為薄弱。

（四）基礎(chǔ)保障有待夯實

中小學(xué)科學(xué)教育是一項筑基工程，既需要建強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，又需要建立區(qū)域經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制。當(dāng)前，我國中小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)不足、師資力量總體薄弱，專任教師中理科背景的偏少、兼任教師總體占比偏大，開展培訓(xùn)研修較少、職稱晉升通道不暢，教學(xué)勝任能力亟待提高?？茖W(xué)教育投入?yún)^(qū)域差異明顯，在探索通過財政投入、社會募集、企業(yè)贊助等多渠道籌集資金方面，還需拓寬思路、狠下功夫。

三、全面加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育的實施路徑

立足新時代新征程，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中小學(xué)科學(xué)教育工作的重要指示精神，是開辟科學(xué)教育新賽道、構(gòu)建科學(xué)教育新生態(tài)、打造科學(xué)教育大格局的動力源泉。優(yōu)化頂層設(shè)計，突出協(xié)同育人，堅持守正創(chuàng)新，是全面加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育的著力點和總路徑。

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計，構(gòu)建高質(zhì)量科學(xué)教育體系

構(gòu)建高質(zhì)量中小學(xué)科學(xué)教育體系，必須聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。一是研發(fā)精品課程教材。課程教材是在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的關(guān)鍵載體。要完善課程體系建設(shè)，開足開齊開好科學(xué)類課程，注重學(xué)段縱向銜接、學(xué)科橫向融通、課內(nèi)課后協(xié)同配合；提升科學(xué)教材的編研出版質(zhì)量，將科學(xué)教育的系統(tǒng)性、綜合性和實踐性落到實處，增強對科學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力。二是創(chuàng)新教學(xué)方式方法?；诳茖W(xué)教育的獨特屬性，深化教學(xué)改革，實施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，探索項目式、跨學(xué)科學(xué)習(xí)，重視科學(xué)實驗、改善實驗條件，保障實驗教學(xué)時間、提高實驗教學(xué)質(zhì)量；積極利用校外科學(xué)教育資源，組織學(xué)生前往科學(xué)教育場所，進行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動，拓展知識技能，體悟科學(xué)精神。三是強化師資隊伍建設(shè)。鼓勵師范院校增設(shè)科學(xué)教育專業(yè)、高水平綜合性大學(xué)參與科學(xué)教師培養(yǎng)，落實中小學(xué)科學(xué)教師配備標(biāo)準(zhǔn)，增配科學(xué)副校長、科技輔導(dǎo)員、專職實驗員，搭建科學(xué)教師研修培訓(xùn)平臺，暢通科學(xué)教師職稱晉升渠道，切實提升科學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)與施教水平。四是提升學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。加強科學(xué)教育和工程教育實踐，充分展現(xiàn)科學(xué)的魅力，激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、探求欲；幫助學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)思維，學(xué)會用科學(xué)的眼光觀察世界，用科學(xué)的方法處理個人生活與公共事務(wù)；引導(dǎo)學(xué)生涵育科學(xué)精神，增強自信自立，厚植家國情懷，編織當(dāng)科學(xué)家的夢想。

（二）突出協(xié)同育人，打造全方位科學(xué)教育格局

習(xí)近平總書記強調(diào)，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。加強中小學(xué)科學(xué)教育，必須打造全要素、全鏈條、全過程育人格局。一是提升多方協(xié)同效能。充分調(diào)動政府、學(xué)校、家庭和社會等育人主體的力量，在目標(biāo)協(xié)同、資源協(xié)同、保障協(xié)同、評價協(xié)同上狠下功夫，建立健全多主體參與科學(xué)教育的對接和激勵機制，推動構(gòu)建校內(nèi)外聯(lián)動開展科學(xué)教育的協(xié)調(diào)和保障機制。二是豐富課后服務(wù)項目。將科學(xué)教育作為最基本的、必備的項目，開展科普講座、科學(xué)實驗、科技創(chuàng)作、創(chuàng)客活動、研究觀測等，吸引學(xué)生主動參與；加強對學(xué)生科技社團和興趣小組的指導(dǎo)，引導(dǎo)支持有興趣、有潛力的學(xué)生長期開展科學(xué)探究和實驗，砥礪科學(xué)品格、立志科技報國。三是加強家庭科學(xué)教育。通過組織家庭科普實踐活動、倡導(dǎo)親子科普閱讀、培育家庭科普文明風(fēng)尚等，充分發(fā)揮家庭科學(xué)教育在兒童科學(xué)啟蒙、科學(xué)實踐能力培養(yǎng)等方面的重要作用，促進科學(xué)教育學(xué)在日常、融入生活。四是強化科學(xué)研究支撐。加強基礎(chǔ)研究，探尋科學(xué)教育教學(xué)規(guī)律；開展專題研究，破解科學(xué)教育面臨的重大現(xiàn)實問題；推進前瞻研究，探尋拔尖創(chuàng)新人才教育成長規(guī)律，深化跨學(xué)科育人育才研究，支撐中小學(xué)科學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅持守正創(chuàng)新，做好相關(guān)改革措施的銜接

當(dāng)前，中小學(xué)科學(xué)教育處于開新局的關(guān)鍵階段，各項改革必須堅持守正創(chuàng)新、銜接適配。一是規(guī)范科技類校外培訓(xùn)。合理規(guī)劃、有效監(jiān)管科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)的總體規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、發(fā)展路徑，鼓勵通過多種合理方式開設(shè)科技類非學(xué)科課程，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。二是理性選擇競賽活動。引導(dǎo)學(xué)生量力參加“白名單”競賽，支持有潛質(zhì)的學(xué)生投身科學(xué)研究；在競賽活動中融入愛國主義、集體主義教育因素，錘煉學(xué)生為強國建設(shè)、民族復(fù)興而矢志創(chuàng)新的堅毅品質(zhì)，為他們將來從事有組織科研筑牢思想根基。三是完善長鏈條育人機制。推動打造“大中小學(xué)科學(xué)教育共同體”，統(tǒng)籌實施“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”“高?？茖W(xué)營”等項目，積極探索拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)、貫通培養(yǎng)的有效模式。

（王嘉毅 教育部黨組成員、副部長、總督學(xué)）

文章來源|本文選自《中小學(xué)科學(xué)教育》2024年第1期第5-9頁，參考文獻略。轉(zhuǎn)自中小學(xué)科學(xué)教育微信公眾號