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        促進(jìn)煤炭綠色開發(fā) 共建清潔美麗家園

        發(fā)布時(shí)間:2023-08-18 作者:姜耀東 來源:中國教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

        2020年9月22日,習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布,中國將力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這既是中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大舉措,也是中國推動(dòng)共建清潔美麗的世界的實(shí)際行動(dòng)。

        能源,是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主戰(zhàn)場,也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),能源安全關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局。煤炭作為我國自主保障能力最強(qiáng)的基礎(chǔ)能源,在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位,但煤炭的大規(guī)模開發(fā)和利用也使一系列環(huán)境問題日益突出。如何推進(jìn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展,并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融,成為當(dāng)下“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”的關(guān)鍵。

        在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,一系列能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大問題有待我們深入思考,提出有益建議,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與美麗中國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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        作者在澳大利亞時(shí)的工作照

        與中國共發(fā)展

        1978年,我考入中國礦業(yè)學(xué)院(現(xiàn)中國礦業(yè)大學(xué))力學(xué)師資班,本科畢業(yè)后師從我國著名力學(xué)家陳至達(dá)教授和著名采礦專家陸士良教授,取得工程力學(xué)碩士學(xué)位和采礦工程博士學(xué)位。在博士論文階段,我通過數(shù)學(xué)力學(xué)基礎(chǔ)理論研究煤礦巷道底鼓的機(jī)理和防治這一采礦界的世界性難題,取得了突破性進(jìn)展。1994年,我作為當(dāng)時(shí)最年輕的第一完成人榮獲煤炭工業(yè)部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),我的這項(xiàng)研究成果也受到澳大利亞業(yè)界的高度關(guān)注。同一年,我被邀請(qǐng)赴澳大利亞開展采礦科學(xué)和巖石力學(xué)方面的研究工作,其間分別在澳大利亞西澳礦業(yè)學(xué)院任客座研究員,在芒特艾薩礦業(yè)有限公司(Mount Isa Mines Ltd, MIM)任巖石力學(xué)技術(shù)專家。

        在澳大利亞的3年時(shí)光給我留下了很多難忘的回憶。在那里我結(jié)識(shí)了不少澳籍專家和朋友,現(xiàn)在還常有聯(lián)系,《神州學(xué)人》也是我那時(shí)最喜歡看的雜志之一。還有澳大利亞干凈的環(huán)境、豐富的資源、善良淳樸的人們都給我留下了美好記憶。

        還記得剛到澳大利亞時(shí),我曾感嘆那里的先進(jìn),如今20多年過去了,中國發(fā)展之快、變化之大完全是我當(dāng)時(shí)無法想象的。與中國不同,澳大利亞是一個(gè)國土大國、人口小國,除了農(nóng)業(yè)和礦業(yè)外,其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較單一。澳大利亞被譽(yù)為“坐在礦車上的國家”,資源稟賦豐富,但其礦業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷過多次危機(jī)。我剛到澳大利亞時(shí),正是又一次礦業(yè)熱剛剛開始,這源于那時(shí)新興工業(yè)化國家和地區(qū)崛起對(duì)礦產(chǎn)資源的大量需求。而后,受亞洲金融危機(jī)影響,澳大利亞礦業(yè)出現(xiàn)短暫衰退,但危機(jī)過后礦業(yè)又再次繁榮。2008年,美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)使澳大利亞礦業(yè)發(fā)展再次受到影響,但隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也再次振興??梢钥闯觯V業(yè)發(fā)展取決于市場,其興衰與整體經(jīng)濟(jì)走勢密不可分。而中國目前已成為全球最大的礦產(chǎn)資源消費(fèi)國,澳大利亞礦業(yè)要想持續(xù)繁榮發(fā)展,應(yīng)相信中國是值得信賴的伙伴,應(yīng)與中國合作、共同發(fā)展。不僅是礦業(yè),其他行業(yè)的發(fā)展同樣是這個(gè)道理。

        寫好煤炭“大文章”

        煤炭是保障國家能源安全的重要基礎(chǔ),煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的主體地位是由資源賦存特征所決定的。習(xí)近平總書記指出,在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),甚至從長遠(yuǎn)來講,我國還是以煤為主的能源格局,只不過比例會(huì)下降,我們對(duì)煤的注意力不要分散。我們正在壓縮煤炭比例,但國情還是以煤為主,我國煤炭資源豐富,在發(fā)展新能源、可再生能源的同時(shí),還要做好煤炭這篇“大文章”。

        如何做好這篇“大文章”?如何實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用助力美麗中國建設(shè)?路雖遠(yuǎn),行則將至。

        1997年回國后,我主要從事工程力學(xué)與采礦工程方面的科學(xué)研究,主持或參加完成了包括澳大利亞重點(diǎn)自然科學(xué)基金(LARC)、國家“973”項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、博士點(diǎn)基金等縱向、橫向科研項(xiàng)目20余項(xiàng),先后擔(dān)任中國礦業(yè)大學(xué)(北京)科研處處長、研究生院常務(wù)副院長、校長助理及副校長等職務(wù),并作為中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆、十三屆和十四屆全國政協(xié)委員,向全國兩會(huì)提交了多項(xiàng)有關(guān)煤炭、礦業(yè)和環(huán)境的提案建議。

        “十三五”期間,我國煤炭行業(yè)順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)能源發(fā)展大勢,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略,著力推進(jìn)煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能保供應(yīng)各項(xiàng)工作,取得重要進(jìn)展和積極成效。但同時(shí)也面臨新的問題和挑戰(zhàn),包括煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向分布矛盾進(jìn)一步凸顯、煤炭產(chǎn)業(yè)二元化結(jié)構(gòu)問題突出、煤炭清潔生產(chǎn)水平亟待提升、煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,等等。

        為推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、能源供需情況和行業(yè)存在的主要矛盾,在煤炭產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃編制之際,我曾向國家有關(guān)部門提出建議。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新。著力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),依托現(xiàn)代科技,促進(jìn)煤炭生產(chǎn)由機(jī)械化、自動(dòng)化向智能化方向發(fā)展。以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為核心,加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與煤炭行業(yè)深度融合,推動(dòng)智能礦山示范工程建設(shè),推進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。此外,要著力推動(dòng)“知識(shí)性+技能型”人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建煤炭行業(yè)人才保障體系,大幅度提高從業(yè)人員(特別是科技人員)的薪酬待遇。

        二是強(qiáng)化煤炭清潔高效利用。建立和完善煤炭全生命周期綠色發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。加大原煤入選力度,從源頭上提升商品煤質(zhì)量。發(fā)展清潔高效煤電,進(jìn)一步提升電煤在煤炭消費(fèi)中的比重。有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用,促進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變,提升煤炭轉(zhuǎn)化效率和煤炭清潔低碳利用水平。加強(qiáng)散煤綜合治理,推廣應(yīng)用高效煤粉工業(yè)鍋爐。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰,大力發(fā)展新能源,加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費(fèi)雙控制度。

        三是加快礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。建立和完善煤炭資源開發(fā)利用的綠色發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,建立礦區(qū)資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。因地制宜推廣煤礦綠色開采、保水開采、充填開采等技術(shù),最大程度降低煤炭開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。大力開展煤矸石發(fā)電、井下回填、塌陷區(qū)治理和土地復(fù)墾,加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)綠色煤礦和生態(tài)文明礦區(qū)。

        四是優(yōu)化開發(fā)布局提高生產(chǎn)效率。綜合考慮環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和資源因素,加快煤炭開發(fā)向資源富集區(qū)、綠色煤炭區(qū)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高煤炭生產(chǎn)效率。堅(jiān)決退出不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能,提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。推進(jìn)煤炭與電力、煤化工、新能源、建材、現(xiàn)代物流和金融等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,打造高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色項(xiàng)目示范基地,提高煤炭利用效率。

        五是提升煤礦安全生產(chǎn)水平。完善煤礦安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制,以科技創(chuàng)新為支撐,實(shí)現(xiàn)煤礦開采系統(tǒng)簡化、安全監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息化、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)智能化,健全煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)健康保障體系。到2025年,煤礦安全防控體系全面建成,安全保障能力大幅提高,基本杜絕煤礦重特大事故發(fā)生。

        六是開展全方位煤炭國際合作。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)國際合作,積極參與境外煤炭資源開發(fā),提高煤炭產(chǎn)業(yè)國際競爭力。發(fā)揮“兩種資源、兩個(gè)市場”的作用,積極開展煤炭國際貿(mào)易,支持優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口,維護(hù)東南沿海地區(qū)煤炭供需平衡。

        為美麗中國增綠

        2023年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào),推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā),加快建設(shè)新型能源體系,提升可再生能源占比。今年,我也提交了“關(guān)于高度重視煤炭在新型能源體系建設(shè)中作用”的提案,指出煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料。建設(shè)新型能源體系,要立足我國能源資源稟賦,促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用,促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源互為支撐、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。為此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中長期煤炭供需形勢的研判,發(fā)揮好煤炭的資源優(yōu)勢,加強(qiáng)能源系統(tǒng)的一體化整合,并建立國家新型能源體系建設(shè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制以協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題,同時(shí),出臺(tái)政策支持和鼓勵(lì)新能源發(fā)電與煤電的供電組合。

        在過去十多年的三屆全國政協(xié)委員履職期間,我一直為促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展、助力美麗中國建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。我還記得在2017年全國兩會(huì)期間,澳洲新快報(bào)記者問了我這樣一個(gè)問題:中國煤礦給老百姓的印象往往是比較臟。而澳大利亞的一些大礦場卻非常干凈,看不到塵土飛揚(yáng),煤礦工人也不是滿面塵灰。您認(rèn)為這方面中國是否需要向澳大利亞學(xué)習(xí)?

        我答道:這個(gè)看法其實(shí)是片面的,實(shí)際上中國最好的煤礦要比澳大利亞的生產(chǎn)水平高,像神華集團(tuán),你穿著白襯衫下去走一圈都沒有問題。我覺得神華集團(tuán)無論是生產(chǎn)效率還是環(huán)境保護(hù)方面,都比澳大利亞做得好。然而不可否認(rèn),當(dāng)前中國還有大批中小型相對(duì)落后的煤礦,在環(huán)境與管理等方面都存在諸多問題,我們正在通過關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式,淘汰落后產(chǎn)能。

        現(xiàn)在,距離那次采訪已過去6年,中國的煤礦生產(chǎn)和環(huán)境綜合治理也已取得了更多改善,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索人與自然和諧共生之路,系統(tǒng)形成習(xí)近平生態(tài)文明思想。黨的二十大報(bào)告指出,“我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明制度體系更加健全,污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn),綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清”?,F(xiàn)在,如果那位記者再采訪我的話,我將自豪地告訴她,如今中國煤炭開采“含綠量”越來越高,中國煤炭人已經(jīng)走出了一條綠色生態(tài)發(fā)展之路。無論是讓綠色成為最美底色的神華上榆泉煤礦,還是穩(wěn)步推進(jìn)采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)的賈汪地區(qū),煤炭行業(yè)正在“化蛹為蝶”,為實(shí)現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美麗中國,貢獻(xiàn)煤炭人的智慧與力量。(作者 姜耀東系中國礦業(yè)大學(xué)[北京]教授)

        來源:《神州學(xué)人》(2023年第8期)

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