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        高等教育發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示

        ——在“雙一流”建設(shè)中探尋教育強(qiáng)國崛起之路

        發(fā)布時(shí)間:2023-07-11 作者:洪成文 王佳明 劉偌菲 盧純青 來源:中國教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

        [摘要]借鑒是世界發(fā)展本質(zhì)特點(diǎn)之反映。相互借鑒幾乎貫穿于所有社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展。創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,也不可能跳過對其他國家高等教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的借鑒。從競爭的角度看,建設(shè)一流大學(xué)就是在競爭的過程中,實(shí)現(xiàn)歷史性超越。本文介紹了一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn),挖掘和總結(jié)一流大學(xué)鮮為人知的絕活和奇招,并分析絕招背后的原因,且在此基礎(chǔ)上為我國大學(xué)“雙一流”建設(shè)提出若干對策建議。

        [關(guān)鍵詞]一流大學(xué);一流學(xué)科;國際經(jīng)驗(yàn);教育強(qiáng)國

        一、引言

        2015年10月,國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,明確提出“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走:第一步到2020年,若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;第二步到2030年,更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列,一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,高等教育整體實(shí)力顯著提升;第三步到本世紀(jì)中葉,一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列,基本建成高等教育強(qiáng)國。2022年2月,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單更新公布,新一輪建設(shè)正式啟動(dòng)。

        自“雙一流”建設(shè)開展以來,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話,對“雙一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑進(jìn)行系統(tǒng)化深刻闡述。2023年5月29日,習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)教育強(qiáng)國,為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè),瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進(jìn)科研創(chuàng)新,不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

        在教育強(qiáng)國建設(shè)過程中,大學(xué)如何將無限的熱情投入“雙一流”建設(shè),拿出實(shí)實(shí)在在的舉措,創(chuàng)新出更具有效性的體制和機(jī)制,培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才,解決更多“卡脖子”問題,成為高等教育領(lǐng)域最重要的課題。眾所周知,借鑒國際高等教育經(jīng)驗(yàn)是建設(shè)我國高等教育的重要途徑,“雙一流”建設(shè)也不例外,需要學(xué)習(xí)和吸收世界各國一流大學(xué)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),我國“雙一流”建設(shè)大學(xué)更應(yīng)保持旺盛的創(chuàng)新意識(shí),不斷創(chuàng)造新思想、新舉措和新招術(shù),不斷積累和豐富發(fā)展經(jīng)驗(yàn),“雙一流”建設(shè)才能大功告成。

        二、一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)

        世界各國在建設(shè)和發(fā)展一流大學(xué)和一流學(xué)科時(shí),由于所處的歷史發(fā)展階段不同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景有較大差異,因此擁有的經(jīng)驗(yàn)不完全一樣,也形成了不同的模式和特點(diǎn)。但不同之中也存在共性。歸納起來,一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)大致可以分為以下五個(gè)方面。

        (一)追求卓越是建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的共識(shí)

        何謂卓越?卓越就是杰出,就是世界一流。卓越精神深刻影響著大學(xué)中的人和事。大多數(shù)一流大學(xué)都有追求卓越的精神,在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面無不以追求卓越為宗旨。辦學(xué)理念方面,世界一流大學(xué)都有著清晰、特色的辦學(xué)定位。以美國大學(xué)為例,麻省理工學(xué)院是為了滿足美國工業(yè)市場對工程人才和技術(shù)人才的需求而創(chuàng)辦的;耶魯大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位,為全世界培養(yǎng)領(lǐng)袖人才。人才培養(yǎng)方面,一流大學(xué)擁有一流的生源質(zhì)量,且無不努力弘揚(yáng)科學(xué)和人文精神,以追求真理、推崇人文價(jià)值為目標(biāo),以培養(yǎng)“全人”為使命??茖W(xué)研究方面,以增進(jìn)人民福祉為使命,以服務(wù)社會(huì)需求為導(dǎo)向,是世界一流大學(xué)的共同特點(diǎn)。斯坦福大學(xué)與“硅谷”之間形成的產(chǎn)學(xué)研一體化、互利共贏的合作關(guān)系,對學(xué)校的發(fā)展功不可沒。卓越精神成就了大學(xué)的文化性格,塑造了大學(xué)的文化自信,引領(lǐng)著師生不斷追尋真理、勇攀科學(xué)高峰。由此可見,目標(biāo)定位卓越是一流大學(xué)的共識(shí),建設(shè)一流大學(xué)的關(guān)鍵是追求卓越,從各個(gè)方面向卓越發(fā)力,培養(yǎng)的人才要一流,科研要一流,社會(huì)服務(wù)也要一流,沒有卓越精神,世界一流大學(xué)也就無從談起。

        (二)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科就是要建設(shè)強(qiáng)大的師資隊(duì)伍

        一流的師資隊(duì)伍是一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的強(qiáng)大助推力,也是高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的核心。一流大學(xué)都擁有世界級(jí)的領(lǐng)軍人才和師資隊(duì)伍,并采取多種措施優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高師資水平。以美國哈佛大學(xué)為例,截至2018年3月,其師資隊(duì)伍中共有157位諾貝爾獎(jiǎng)、18位菲爾茲獎(jiǎng)、14位圖靈獎(jiǎng)和普利策獎(jiǎng)獲得者,這些頂尖學(xué)者產(chǎn)出的高質(zhì)量科研成果使得哈佛大學(xué)在國際上擁有極高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。培養(yǎng)和引進(jìn)國際頂尖學(xué)者是建設(shè)世界一流大學(xué)的共識(shí)。為建設(shè)世界一流大學(xué),拓展師資來源,多數(shù)一流大學(xué)對人事制度進(jìn)行了調(diào)整,比如對新進(jìn)教師采取“非升即走”和不留本校學(xué)生的政策,以刺激青年教師更快地成長,避免“近親繁殖”。除了拓展高素質(zhì)教師的來源渠道,大學(xué)還通過嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)教師入職指導(dǎo)、強(qiáng)化教師專業(yè)評估、提高學(xué)校行政管理水平等方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。例如,新加坡南洋理工大學(xué)對教職工實(shí)行合同管理制,每三年進(jìn)行一次考核評估,通過評估激勵(lì)教師在學(xué)術(shù)上努力精進(jìn),確保教師隊(duì)伍的專業(yè)能力不斷提升。

        (三)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科就是要整合盡可能多的辦學(xué)資源

        一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)對資源的需求是巨大的。如何獲得充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是每所大學(xué)在發(fā)展過程中面臨的必然問題。盡管世界一流大學(xué)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的辦法有所差異,但他們的總預(yù)算規(guī)?;旧鲜恰澳雺菏健钡摹C绹涣鞔髮W(xué)的年度預(yù)算平均為四五十億美元;在英國,大學(xué)如果沒有三四十億英鎊的年收入,校長的心情就會(huì)忐忑不安。為什么一流大學(xué)建設(shè)需要如此龐大的資金?這都是源于大學(xué)之間的競爭。學(xué)校要爭取更多更好的生源,很大程度上取決于是否有更多學(xué)生能夠享受到該校的獎(jiǎng)學(xué)金。有些一流大學(xué)甚至承諾,只要學(xué)生能證明自己絕對優(yōu)秀,他們就不會(huì)“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題而上不起學(xué)”(這里指的是世界上學(xué)費(fèi)相對昂貴的大學(xué))。

        換言之,一流大學(xué)擁有更高比例的獎(jiǎng)助學(xué)金吸引優(yōu)秀生源。同理,大學(xué)的競爭還體現(xiàn)在對頂尖學(xué)者的爭奪上。盡管薪資并不是這些學(xué)者教授選擇高校的唯一因素,但預(yù)算更多的大學(xué)在吸納頂尖學(xué)者方面顯然擁有更大優(yōu)勢。對教授而言,資源不僅是指優(yōu)厚的薪資待遇,還有良好的科研實(shí)驗(yàn)條件等。因此,已有的研究成果幾乎都有一樣的結(jié)論:要建設(shè)一流大學(xué)就要具備充足的資金和一流的資源支持。

        那么,經(jīng)費(fèi)從哪里來呢?國際經(jīng)驗(yàn)表明,一種來源是國家財(cái)政撥款。要建設(shè)一流大學(xué),政府就要高投入或超常規(guī)投入,例如“東亞模式”和“歐洲大陸模式”。南洋理工大學(xué)之所以能夠以優(yōu)厚的薪資網(wǎng)羅全球最優(yōu)秀的人才,正是得益于新加坡充足的財(cái)政支持和校友捐贈(zèng)。另一種來源則是市場競爭,其代表是“英美模式”,這一類大學(xué)獲取和配置經(jīng)費(fèi)主要依靠市場規(guī)則,政府投入也需要建立在競爭的原則之上。例如美國的斯坦福大學(xué)和麻省理工學(xué)院等學(xué)校,其在科研經(jīng)費(fèi)競爭中優(yōu)勢明顯,來自政府的科研投入在學(xué)校的經(jīng)費(fèi)中占有很大比重。相比之下,其他公立大學(xué)或州立大學(xué)從聯(lián)邦政府獲得的科研經(jīng)費(fèi)投入要少得多。同時(shí),市場競爭倒逼大學(xué)向市場尋找資金,募捐即成為一流大學(xué)增加或補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要渠道,這部分資金主要來自校友、企業(yè)家和慈善家的主動(dòng)捐贈(zèng)。部分一流大學(xué)動(dòng)輒向社會(huì)發(fā)布大額募捐計(jì)劃,募捐目標(biāo)少則三四十億美元,多則六七十億美元,加上根據(jù)市場變化而不斷調(diào)整的學(xué)生學(xué)費(fèi),一流大學(xué)的大規(guī)模投資問題得到了解決。資源保障的兩類模式各有優(yōu)缺點(diǎn),“東亞模式”和“歐洲大陸模式”對政府依賴性大,國家財(cái)政的壓力也較大;“英美模式”則對市場的依賴性強(qiáng),籌資壓力大,受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響也較大,甚至有大學(xué)出現(xiàn)破產(chǎn)的情況,但“英美模式”也鍛煉和提升了大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政動(dòng)員和整合能力。總之,無論是政府主導(dǎo)模式,還是市場競爭模式,雖然各有利弊,但都從一定程度上為建設(shè)一流大學(xué)提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障。

        資源依賴?yán)碚摻沂境鰶]有資源是辦不好大學(xué)的,但我們也要認(rèn)識(shí)到,只有充裕的資金并不一定能辦得好大學(xué),經(jīng)費(fèi)對于建設(shè)一流大學(xué)的決定性程度有待進(jìn)一步探討。大學(xué)經(jīng)費(fèi)是否充足?錢從哪里來?錢用在什么地方?如何確保資源保障的延續(xù)性?這些問題都需要進(jìn)行持續(xù)而有針對性的研究。

        (四)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科就是要做好學(xué)科布局

        從世界范圍看,一流大學(xué)幾乎沒有完全相同的學(xué)科布局,大學(xué)學(xué)科發(fā)展和布局存在差異性的特點(diǎn)。如何找到切合自身特點(diǎn)的學(xué)科布局是一流大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵。一流大學(xué)布局學(xué)科要解決三個(gè)主要問題:第一,建設(shè)好王牌專業(yè),資源亦應(yīng)該跟著王牌專業(yè)走。對于少數(shù)發(fā)展前景不良的學(xué)科,或拆或并或關(guān)閉,目的就是集中力量建設(shè)“拳頭”學(xué)科。斯坦福大學(xué)曾經(jīng)撤銷了建筑學(xué)學(xué)科,盡管該學(xué)科發(fā)展得不錯(cuò),但問題在于該學(xué)科若要進(jìn)一步發(fā)展到全國前列則需要巨大投入,況且離它不遠(yuǎn)的加州大學(xué)伯克利分校的建筑學(xué)已經(jīng)很強(qiáng),這時(shí)就需要果斷決策,作出取舍。第二,重基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展。一流大學(xué)尤其重視基礎(chǔ)學(xué)科,其學(xué)科布局基本呈現(xiàn)文理結(jié)合、理工兼具的特征。哈佛大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)校的根本目標(biāo)在于“培養(yǎng)全面發(fā)展的人、有廣泛同情心和判斷能力的人”。麻省理工學(xué)院作為一所理工科大學(xué),也踐行著科學(xué)與人文相結(jié)合的理念,建立了與基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科相匹配的人文社會(huì)科學(xué)體系。一流大學(xué)應(yīng)重視基礎(chǔ)學(xué)科的原因還有一個(gè)未經(jīng)證明的推斷,即大學(xué)貴在科研成果的根本性創(chuàng)新。如果沒有基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展,創(chuàng)新將不復(fù)存在。第三,重視學(xué)科交叉。斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)等世界一流大學(xué)通過設(shè)置交叉學(xué)科、開設(shè)跨專業(yè)課程、開展跨學(xué)科研究等多種方式培養(yǎng)跨學(xué)科人才,以此推進(jìn)學(xué)科體系創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)研究突破。交叉學(xué)科是科學(xué)研究的最前沿,是最容易出成果的地方。人們普遍認(rèn)為,諾貝爾獎(jiǎng)幾乎都是在學(xué)科交叉地帶產(chǎn)生的,雖不能說沒有交叉學(xué)科就沒有諾貝爾獎(jiǎng)的科研成果,但如果缺少學(xué)科交叉的意識(shí)和機(jī)制,缺少對學(xué)科交叉的支持與鼓勵(lì),那一定是與建設(shè)世界一流學(xué)科的方向相違背的。

        (五)建設(shè)一流大學(xué)就是要打好“國際牌”

        國際化水平是衡量大學(xué)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)可以為大學(xué)吸引一流的學(xué)術(shù)隊(duì)伍、一流的學(xué)生,以及優(yōu)良的學(xué)術(shù)資源,這些反過來會(huì)提升大學(xué)的學(xué)術(shù)聲譽(yù),形成良性循環(huán)。一流大學(xué)通過舉辦國際會(huì)議、開展合作辦學(xué)等方式提高國際聲譽(yù),塑造大學(xué)的國際品牌,獲取國際競爭優(yōu)勢。耶魯大學(xué)開展國際化的目標(biāo)是為全世界培養(yǎng)領(lǐng)袖級(jí)人才:要培養(yǎng)領(lǐng)袖級(jí)人才,就要求學(xué)生以世界為研究對象,主動(dòng)探索,尤其是美國以外國家的任何社會(huì)和自然問題;要培養(yǎng)領(lǐng)袖級(jí)人才,就要求學(xué)生能夠走出校門,接觸和了解世界;要培養(yǎng)領(lǐng)袖級(jí)人才,學(xué)校的環(huán)境和氛圍必須是國際化的。對于耶魯大學(xué)而言,國際化只是一種舉措,成立國際化中心也只是手段,發(fā)展國際化的根本目的是為耶魯?shù)娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)——為世界培養(yǎng)領(lǐng)袖而服務(wù)。因此,國際化不是學(xué)校是否想做的一項(xiàng)工作,而是大學(xué)發(fā)展愿景的反映。就新加坡而言,國際化也推動(dòng)了其兩所國立大學(xué)的一流發(fā)展。南洋理工大學(xué)以優(yōu)厚的待遇和充足的資源吸引和禮聘了大批世界頂尖人才,極大提升了其學(xué)術(shù)水平,使之成為世界級(jí)名校。“引進(jìn)來”的同時(shí)還要“走出去”,新加坡國立大學(xué)為學(xué)生提供了豐富的海外留學(xué)機(jī)會(huì),與多所世界頂尖大學(xué)簽訂合作培養(yǎng)項(xiàng)目,并在海外多個(gè)國家建立分校,助力其高等教育一步一步走向國際。新加坡國家雖小,但其國際化工作做得很有特色,有力推動(dòng)了新加坡高等教育的發(fā)展。

        三、為我國一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)支招

        梳理國外一流大學(xué)和一流學(xué)科發(fā)展的共性經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)槲覈涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科建設(shè)提供借鑒和啟發(fā)。我們認(rèn)為,一流常常是變動(dòng)不居的,對于一流大學(xué)和一流學(xué)科不能有宿命論的觀點(diǎn),一流是可以建設(shè)的,但未必能永遠(yuǎn)一流。沒有可持續(xù)發(fā)展的保障,一流也會(huì)有走下歷史舞臺(tái)的可能性。面對一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),我們要保持清醒的頭腦,既要重視,也要冷靜分析。大學(xué)不能有“再努力也趕不上”的消極情緒,也不能因取得了一點(diǎn)成績就沾沾自喜、驕傲自滿。

        (一)建設(shè)世界一流大學(xué)的建議

        首先,建設(shè)世界一流大學(xué)要做好戰(zhàn)略謀劃。一流大學(xué)的建設(shè)者需要進(jìn)一步打開視野,既要堅(jiān)持“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)的嚴(yán)肅性,持續(xù)加大對現(xiàn)有“雙一流”建設(shè)大學(xué)的支持力度,也要擺脫只有“好大學(xué)”才能建設(shè)一流的局限,要培育新的“沖刺特種兵”,可從中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦高校中優(yōu)選出若干所大學(xué),讓建設(shè)世界一流大學(xué)的隊(duì)伍多元化、特色化。

        其次,建設(shè)世界一流大學(xué)需要樹立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。一流大學(xué)不僅要建設(shè)當(dāng)前的一流,也要做未來的一流,在高等教育整體發(fā)展中保持一流的水平。第一,大學(xué)要有沖擊世界一流的韌勁,要有參加長跑的耐力和信心;第二,大學(xué)要有辦學(xué)資源可持續(xù)保障的構(gòu)想,改變依賴政府撥款的單一化渠道局面;第三,大學(xué)要戒驕戒躁,克服“小富即安”的思想,不能被階段性成功沖昏了頭腦,必須長期保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到居安思危。

        其三,建設(shè)世界一流大學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)造中國經(jīng)驗(yàn)。國際經(jīng)驗(yàn)是需要尊重的,但更重要的是中國經(jīng)驗(yàn)和中國創(chuàng)新,在借鑒世界一流大學(xué)辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),創(chuàng)造出屬于中國一流大學(xué)建設(shè)的“中國模式”,總結(jié)本土一流大學(xué)建設(shè)的實(shí)踐,形成中國經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)中國智慧。這是我國一流大學(xué)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的法寶。

        其四,建設(shè)世界一流大學(xué)需要營造學(xué)術(shù)友好型的氛圍。學(xué)術(shù)友好型的氛圍指的是在大學(xué)的教育教學(xué)中,實(shí)現(xiàn)教學(xué)愉快、科研愉快、創(chuàng)新愉快和服務(wù)愉快。精神力量是引領(lǐng)偉大行動(dòng)的密碼,一旦大學(xué)在教育教學(xué)實(shí)踐中凝聚精神力量,營造出學(xué)術(shù)友好型的氛圍,就擁有了積極向上的精神引領(lǐng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的重大創(chuàng)新。

        其五,建設(shè)世界一流大學(xué)需要將中國大學(xué)變成重要的世界人才儲(chǔ)備庫。無視全球化、脫離國際化是很難建成一流大學(xué)的。我國要建設(shè)世界高等教育強(qiáng)國,就要確保高等教育強(qiáng)國的可持續(xù)發(fā)展,就不能不吸引世界范圍內(nèi)的頂尖人才。如何吸引人才是一個(gè)需要持續(xù)探討的問題,大學(xué)必須在匯聚頂尖人才、留住頂尖人才和培養(yǎng)頂尖人才方面下更大功夫。

        其六,要在條件許可的情況下建設(shè)我國一流大學(xué)創(chuàng)新中心。一流大學(xué)創(chuàng)新中心致力于記錄和研究我國“雙一流”建設(shè)過程中的創(chuàng)新思想和理念、創(chuàng)新的體制和機(jī)制、一流大學(xué)建設(shè)的方法和技術(shù),不斷積累一流大學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。在一流大學(xué)建設(shè)過程中一邊總結(jié),一邊分享,讓不同學(xué)?;W(xué)互鑒,在更大范圍內(nèi)促進(jìn)我國大學(xué)共同進(jìn)步。

        (二)建設(shè)一流學(xué)科的建議

        首先,建設(shè)一流學(xué)科需要設(shè)立學(xué)科特區(qū)。大學(xué)無特區(qū),但學(xué)科發(fā)展應(yīng)該有特區(qū)。學(xué)科特區(qū)是為一流學(xué)科建設(shè)提供更加便利的制度和政策,有利于營造學(xué)術(shù)友好的學(xué)科建設(shè)氛圍。在特區(qū)內(nèi),學(xué)科享有高度的學(xué)術(shù)自主權(quán),學(xué)科建設(shè)有雄厚的資金保障,執(zhí)行高度靈活的人才政策,這些都將是史無前例的。設(shè)立學(xué)科特區(qū),一流學(xué)科建設(shè)的速度將會(huì)加快,特色也會(huì)更加鮮明。

        其次,建設(shè)一流學(xué)科需要確保學(xué)科建設(shè)的資金源源不斷。確保資金投入的可持續(xù)性要雙管齊下:一是進(jìn)一步加大政府投入,著眼于2035年建成教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),在持續(xù)鞏固4%成果的基礎(chǔ)上,逐步把財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例提高。其中高等教育投入,特別是“一流學(xué)科”建設(shè)資金應(yīng)獲得更可靠的保證;二是將大學(xué)資金來源多元化進(jìn)一步落到實(shí)處,利用社會(huì)善款或捐贈(zèng)扶持大學(xué)的學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)一流大學(xué)主動(dòng)積極地做好募捐工作,讓社會(huì)捐贈(zèng)逐漸成為大學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要支柱之一。

        其三,建設(shè)一流學(xué)科要做好一流學(xué)科評估和分類建設(shè),實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以評促建”。進(jìn)一步探索一流大學(xué)學(xué)科評估體系和標(biāo)準(zhǔn),保障分類建設(shè)順利進(jìn)行。評估的目的是更好地促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展,既要通過錦上添花的辦法為那些發(fā)展更快、更好的學(xué)科提供更多支持,也要為那些遇到困難的學(xué)科雪中送炭、扶困解憂,幫助這些學(xué)科渡過難關(guān)。

        其四,建設(shè)一流學(xué)科要避免過度分散學(xué)者的精力。“學(xué)者不是在做評估,就是在去做評估的路上”的現(xiàn)象必須得到糾正。學(xué)科評估是重要的,但不是評估越多越好,不能讓評估成為消耗專家學(xué)者精力的“能源消耗機(jī)器”,也不能讓評估成為學(xué)科建設(shè)中的累贅。讓專家學(xué)者專注于自己的學(xué)術(shù)研究和教學(xué),任何能避免分散其精力的制度和辦法都應(yīng)得到鼓勵(lì)。

        其五,建設(shè)一流學(xué)科要為我國學(xué)者爭取國際科學(xué)大獎(jiǎng)做好相關(guān)服務(wù)。爭取國際科學(xué)大獎(jiǎng)并不是為了獲獎(jiǎng)本身,而是通過爭取國際大獎(jiǎng)促進(jìn)科研的發(fā)展。國際科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)是多元的,且具有疊加效應(yīng),既要研究諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的基本規(guī)律,更要研究其他重大國際獎(jiǎng)項(xiàng),因?yàn)檫@些獎(jiǎng)項(xiàng)往往是通向科研巔峰的重要階梯。(作者洪成文系北京師范大學(xué)高等教育研究院教授,王佳明系北京師范大學(xué)高等教育研究院博士研究生,劉偌菲、盧純青系北京師范大學(xué)高等教育研究院碩士研究生)

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        來源:《神州學(xué)人》(2023年第7期)

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