呂建代表：推動博士研究生資助體系動態(tài)調(diào)整，為其成長成才提供基礎(chǔ)支撐

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 林煥新）數(shù)據(jù)顯示，博士研究生在歷屆中國青年科技獎獲獎者中所占比例為60.72%，入選“國家百千萬人才工程”的學者中，我國自主培養(yǎng)的博士生占70%以上。“博士研究生是新時代實現(xiàn)科技自立自強的關(guān)鍵人才基礎(chǔ)。”全國人大代表、南京大學校長呂建表示，為提升普通高校博士研究生在校期間的基本生活保障水平，鼓勵博士研究生勤奮學習、刻苦鉆研，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要推動博士研究生資助體系動態(tài)調(diào)整，為博士研究生成長成才提供基礎(chǔ)支撐。

呂建介紹，近年來，國家不斷改善博士生待遇，建立健全了多元獎助政策體系。目前博士生享有的資助種類主要包括國家助學金、國家獎學金、學業(yè)獎學金、助學貸款、“三助”津貼、導師科研補助以及其他類型的單位自籌式獎助學金。教育部等相關(guān)部門于2009年和2017年先后兩次調(diào)整了國家助學金標準。2009年，國家助學金標準（當年名為普通獎學金）由每人每月240—280元提高到每人每月833.33元（全年共10000元），漲幅達197%—247%。2017年，隨著《財政部 教育部關(guān)于進一步提高博士生國家助學金資助標準的通知》出臺，國家助學金標準由每人每月833.33元提高到每月1250元（全年共15000元），漲幅為50%。

“隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，目前博士生獲得資助的整體水平仍有繼續(xù)調(diào)整的需求。”呂建指出，與博士研究生在科研領(lǐng)域的能力與貢獻相比，配套的資助體系和資助強度也有與時俱進的需求。據(jù)統(tǒng)計，當前的國家助學金僅比最低生活保障標準高出20%，不到最低工資標準的60%；國家助學金與部分居民生活指標的比值有下降的趨勢。

呂建認為，當前博士生資助現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出保障性獎助水平有待動態(tài)提升（如國家助學金、學業(yè)獎學金）、激勵性獎助受益面覆蓋均衡性有待完善（如國家獎學金、其他自籌類獎助）、酬金性獎助吸引力有待提高（如“三助”津貼）等需要關(guān)注的問題。因此，未來改善博士生資助水平不僅需要構(gòu)建保障性資助動態(tài)調(diào)整機制，還需對多元資助體系做出結(jié)構(gòu)性完善，充分發(fā)揮多渠道資助的協(xié)同互補作用。

因此，呂建建議：

第一，加大保障性資助投入，動態(tài)調(diào)整助學金標準。建議教育部等相關(guān)部委每2—3年對當前博士生生活水平做出評估，及時對國家助學金的資助標準做出相應調(diào)整，力爭與最低工資水平同步提升，以此帶動博士生資助水平的整體提升。

第二，加強項目經(jīng)費統(tǒng)籌，形成自適應性學業(yè)獎學金。對于大多數(shù)博士生來說，當前的學業(yè)獎學金主要起到抵消學費的作用。建議在設立由各級財政支出的基礎(chǔ)學業(yè)獎學金標準（不低于學費）之外，國家或地方政府要求培養(yǎng)單位增設由各類項目經(jīng)費支出（如“雙一流”建設經(jīng)費、學科建設項目經(jīng)費、導師課題項目經(jīng)費等）的自設學業(yè)獎學金標準，同時，項目經(jīng)費充足的學科及導師在進行超額招生時，應提高相應的自設額度。

第三，創(chuàng)新“三助”體系，促進“按勞獲酬”。建議國家或地方政府協(xié)助建立跨界“三助”機制，促進博士生結(jié)合自身專業(yè)與學業(yè)需要，在提升實踐能力的同時獲取一定的勞務津貼。在助研方面，可建立大型課題對外招募平臺，面向博士生進行跨校等跨界招募；在助教和助管方面，可建立“勞務派遣”機制，安排博士生赴附近區(qū)域內(nèi)有需要的本?？圃盒＿M行課程教學或承擔學生管理等輔助工作。

第四，廣泛聯(lián)系社會力量，拓展經(jīng)費自籌渠道。建議國家和地方政府推動行業(yè)企業(yè)或各級機關(guān)事業(yè)單位通過購買服務的方式，面向博士生提供參與科技研發(fā)項目或?qū)I(yè)實踐的機會，并按勞提供相應報酬。鼓勵正式的學術(shù)性社會組織開展優(yōu)秀博士學位論文選題評選并提供相應經(jīng)費，幫助有需要的博士生完成課題研究。