黨的二十大報告明確指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出:“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?!苯逃谖覈慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性戰(zhàn)略作用,因此,黨的二十大報告再次強(qiáng)調(diào)實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,并首次把教育、科技、人才這三大戰(zhàn)略作為一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體進(jìn)行部署,特別強(qiáng)調(diào)了“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”,體現(xiàn)了黨對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化,戰(zhàn)略思維達(dá)到新高度。那么,在我國當(dāng)前特定社會經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該怎樣認(rèn)識教育在高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略作用呢?
一、教育為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供人才支持和知識貢獻(xiàn)
高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展,因此必須靠知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,而科技創(chuàng)新并實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,必須靠一大批拔尖創(chuàng)新人才以及數(shù)以千萬計的高級專門人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。教育則是造就這種高質(zhì)量人力資本的基礎(chǔ),是拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的源泉。2021年,我國共有各級各類學(xué)校52.93萬所,在校生2.91億人,其中高等教育在學(xué)總規(guī)模4430萬人,在學(xué)研究生333.24萬人,其中博士生達(dá)50.95萬人。正是通過這一世界上最大規(guī)模的教育體系,為我國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大人力資源支持。與此同時,2021年我國高等院校進(jìn)行的科研項目696714項,其中基礎(chǔ)研究303197項,應(yīng)用研究328869項,實驗發(fā)展研究64648項,當(dāng)年專利申請數(shù)高達(dá)328896項,其中發(fā)明專利193474項,實用新型專利119687項,獲得專利授權(quán)268450項,同企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同19936項,成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要生力軍,為我國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出了重要貢獻(xiàn)。
特別需要指出的是,我國基礎(chǔ)研究的國家自然科學(xué)基金委員會面上項目70%以上是由大學(xué)承擔(dān)的?;A(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的源頭活水,正是因為有這些基礎(chǔ)性研究成果,才有一切戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性技術(shù)進(jìn)步。大學(xué)創(chuàng)新能力對經(jīng)濟(jì)增長的作用首先體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究和知識創(chuàng)新上?;A(chǔ)科學(xué)研究探討世界的客觀規(guī)律,拓展人類對宇宙和自身的認(rèn)知邊界,是實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)的前提,也是顛覆式、跨越式創(chuàng)新的源泉。沒有電磁理論的麥克斯韋方程組,便不會發(fā)展出現(xiàn)代的電力科技和電子科技;沒有量子力學(xué)的薛定諤方程,就不會有大規(guī)模集成電路、各種半導(dǎo)體器件的發(fā)明,也不會催發(fā)新一代的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命;沒有20世紀(jì)一系列基礎(chǔ)研究的重大成果,就不會有今天一系列科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展??梢哉f,近100年來,人類日新月異的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新都來源于基礎(chǔ)研究的成果積累和廣泛應(yīng)用,而大學(xué)正是開展基礎(chǔ)研究的最重要基地,在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略作用。
二、教育在區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重要促進(jìn)作用
高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展。黨的二十大報告特別強(qiáng)調(diào),要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推動西部大開發(fā)形成新格局,推動?xùn)|北全面振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。教育在這一過程中具有不可或缺的促進(jìn)作用。通過優(yōu)質(zhì)教育資源向中西部和東北地區(qū)的傾斜,助力這些地區(qū)形成高質(zhì)量人力資本,而高質(zhì)量人力資本則是提高這些地區(qū)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的最重要的驅(qū)動力。
國際國內(nèi)的經(jīng)驗都顯示,一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率主要指物質(zhì)資本和勞動力的量的投入所不能解釋的那部分經(jīng)濟(jì)增值,即導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的所有其他要素的總和。這些要素包括人力資本、知識創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)過程創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、分工和專業(yè)化程度以及社會經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)步等各方面的因素,其中人力資本是驅(qū)動全要素生產(chǎn)率的最重要部分。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的躍升,必須提高勞動者素質(zhì),才能實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。因此,通過優(yōu)質(zhì)教育資源在各個區(qū)域的均衡配置,將會有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,將省級行政區(qū)按財力狀況分為5檔,中央承擔(dān)10%—80%不等的教育支出責(zé)任。在義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障方面,明確將國家制定分地區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額調(diào)整為制定全國統(tǒng)一的基準(zhǔn)定額,所需經(jīng)費(fèi)由中央與地方財政分檔按比例分擔(dān),其中第一檔由中央財政分擔(dān)80%;第二檔由中央財政分擔(dān)60%,為全國義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了財政基礎(chǔ)。同時,在高等教育招生指標(biāo)和學(xué)生資助等專項資金支持方面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,體現(xiàn)了通過教育促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策取向。
黨的二十大報告論述區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展時,還特別強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。城鎮(zhèn)化是一個國家現(xiàn)代化的必由之路,也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一,而教育則是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化最重要的動力,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
第一,通過增加教育投資,大力發(fā)展教育事業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化科學(xué)水平、生產(chǎn)操作能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作視野,使他們能夠更好地運(yùn)用不斷更新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成果,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而使越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來,進(jìn)入城鎮(zhèn)的勞動生產(chǎn)率更高、收入也更高的第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)。
第二,教育是深度開發(fā)人力資源、全面提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ),是農(nóng)民通過接受培訓(xùn)和再培訓(xùn)進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)并逐步實現(xiàn)“市民化”的必要前提。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展手段,更是一個人自身發(fā)展的過程。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化既不是階層城鎮(zhèn)化,即通過嚴(yán)格篩選的招聘等方式抽調(diào)農(nóng)村相關(guān)人才到城鎮(zhèn);也不是簡單的空間城鎮(zhèn)化,即農(nóng)村人口通過低篩選或無篩選的方式,以農(nóng)民工的身份進(jìn)入城鎮(zhèn)打工,但是這些農(nóng)民工沒有享有與城市居民平等的基本公共服務(wù)與社會保障等相關(guān)待遇;更不是單純的生活城鎮(zhèn)化,即通過各種方式進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民在衣食住行等方面模仿城市居民,但是并沒有在文化和價值觀上,更沒有在戶籍上真正融入城市。
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是全面的城鎮(zhèn)化,首先是人本身的城鎮(zhèn)化,是人的全面素質(zhì)的提高,是引領(lǐng)農(nóng)村居民進(jìn)入現(xiàn)代城市文明的過程。城鎮(zhèn)社會是一個社會分工更加細(xì)化,居民之間互動更多、社會互動規(guī)則更強(qiáng),公共領(lǐng)域更加發(fā)達(dá)的社會,因此對人的人文、社會、法律與秩序素養(yǎng)要求更高更系統(tǒng),這些素養(yǎng)必須通過系統(tǒng)的教育過程才能形成。新型城鎮(zhèn)化是堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、互為促進(jìn)、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化。這就要求大力發(fā)展教育,不斷提高教育質(zhì)量和水平,推動城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、教育是開放發(fā)展的重要基礎(chǔ)
高質(zhì)量發(fā)展是以開放為必由之路的發(fā)展。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并已經(jīng)深深融入國際經(jīng)濟(jì)體系,成為世界產(chǎn)業(yè)鏈中不可分割的一部分。我國既為世界經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn),同時也受益于在國際經(jīng)濟(jì)體系中的相互合作與交流。因此,黨的二十大報告特別強(qiáng)調(diào)要“堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在這一過程中,教育對外開放在形成對外開放新局面、促進(jìn)“雙循環(huán)”、推動經(jīng)濟(jì)增長中具有重要作用。
首先,通過教育國際交流與合作,促進(jìn)中國優(yōu)秀文化成果與世界先進(jìn)文化成果的相互借鑒和吸收。例如,截至2020年6月,我國已經(jīng)在162個國家和地區(qū)設(shè)立541個孔子學(xué)院和1170個孔子課堂,特別是在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣受歡迎,極大增進(jìn)了我國同世界各國人民的語言文化交流和相互了解與友誼。同時,我國的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目達(dá)到2282個,其中本科以上機(jī)構(gòu)和項目達(dá)1196個,為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的開放發(fā)展創(chuàng)造了必要的人文條件。
其次,教育在開放發(fā)展中的作用還體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。根據(jù)初步統(tǒng)計,改革開放以來的40多年中,我國81%的中國科學(xué)院院士、54%的中國工程院院士、72%的國家“863”計劃首席科學(xué)家均為留學(xué)回國人員。同時,通過來華留學(xué)項目,我國一方面吸引了大批國際高層次人才,同時也為其他國家,尤其是第三世界國家的科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)培養(yǎng)了大批人才。這些都為我國的開放發(fā)展奠定不可或缺的國內(nèi)外人才基礎(chǔ)。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要提高對外開放水平。因此,我們要進(jìn)一步擴(kuò)大雙向、高效有序的教育對外開放,既要堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針,也要加大力度吸引更多優(yōu)秀外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí),擴(kuò)大教育教學(xué)和科研的國際合作,使教育對外開放成為促進(jìn)“雙循環(huán)”的有效機(jī)制。同時推動教育交流這一促進(jìn)不同國家不同文明之間和諧共處與共同繁榮的有效機(jī)制,在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的同時,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。
四、教育是綠色發(fā)展的驅(qū)動力
高質(zhì)量發(fā)展是以綠色為普遍形態(tài)的發(fā)展,即“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的發(fā)展。黨的二十大報告指出,要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,這是實現(xiàn)我國長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。大量研究從理論與實證的結(jié)合上揭示了教育在加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性戰(zhàn)略作用。
首先,教育能夠顯著提高人們的文化科學(xué)技術(shù)水平,增強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)境意識,形成自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的行為模式。國際經(jīng)驗表明,教育事業(yè)同生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)之間存在著協(xié)同發(fā)展趨勢。教育平均發(fā)展水平和質(zhì)量越高的國家,人們的環(huán)境保護(hù)意識越強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)水平也越高,經(jīng)濟(jì)活動的資源消耗也越少,綠色經(jīng)濟(jì)占比也越大。例如,十年前我國每萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值耗水1340噸,而美國是410噸,德國是220噸,日本是190噸??紤]到我國人均水資源量僅為世界人均水平的28%,因此降低耗水量成為綠色發(fā)展的重要指標(biāo)之一。黨的十八大以來,我國教育事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),勞動年齡人口平均受教育年限從2011年的7.5年上升到2021年的10.9年。隨著受教育水平的提高,人們的環(huán)境意識大大增強(qiáng),人力資本質(zhì)量顯著提升,生產(chǎn)的科技含量和全要素生產(chǎn)率大大提高,我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降28%和39.6%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加綠色。
其次,實證研究顯示,教育在綠色經(jīng)濟(jì)增長中的作用要顯著大于教育促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的作用,即除了提升全要素生產(chǎn)率外,教育還有將經(jīng)濟(jì)變得更為“綠色”的功效。教育在提高人力資本質(zhì)量的同時,也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,即一國的經(jīng)濟(jì)從勞動密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)而向知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是以具有相應(yīng)知識技能的勞動者群體為基礎(chǔ)的,只有高素質(zhì)的勞動者才能很好地適應(yīng)高附加值的知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),可以說人才的高度決定產(chǎn)業(yè)的高度。而教育正是通過提高人的知識技能,為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級創(chuàng)造了必要的前提。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級對一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大,不僅是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉之一,而且使國家能在產(chǎn)業(yè)的不斷更新?lián)Q代中降低對資源和環(huán)境的損耗,從而實現(xiàn)能夠可持續(xù)的“綠色經(jīng)濟(jì)”增長,促進(jìn)人與自然和諧共生。教育通過其人才培養(yǎng)功能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,驅(qū)動經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型。
再次,教育還能改變?nèi)藗兊挠^念,從而帶來生產(chǎn)組織和管理制度上的創(chuàng)新。這類創(chuàng)新同樣有助于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。社會各行各業(yè)、各領(lǐng)域的發(fā)展都有賴于創(chuàng)新的推動,這些創(chuàng)新一方面能夠開創(chuàng)新的生產(chǎn)方式、帶動新的需求,提高經(jīng)濟(jì)的總量;另一方面還能讓生產(chǎn)方式更為合理,從而降低資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。而創(chuàng)新又高度依賴于人們所具有的知識和觀念,這些都以良好的教育為支撐。
五、教育是促進(jìn)共享發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要機(jī)制
高質(zhì)量發(fā)展是以全體人民共享發(fā)展成果為根本目的。正如黨的二十大報告所指出的,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。教育是實現(xiàn)這一系列共同富裕政策目標(biāo)的重要機(jī)制。
首先,要實現(xiàn)共同富裕,先要“富?!?,即通過可持續(xù)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長,不斷增加全社會的財富總量,做大做好“蛋糕”,才有可能調(diào)節(jié)收入分配,分好“蛋糕”,達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。沒有可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,空談共同富裕,結(jié)果只能是“均貧”。大量的實證研究顯示,教育能夠提高人力資本的質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長,從而為共同富裕奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次,優(yōu)質(zhì)公平的教育能夠在提高人們的收入水平和納稅能力的同時,增進(jìn)人們對社會公共利益的理解,認(rèn)識到共同富裕有利于社會和諧穩(wěn)定,而社會和諧穩(wěn)定有利于經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和增進(jìn)每一個社會成員的福祉,因此使人們能夠更好地理解再分配的重要性并積極參與三次分配,從而有利于面向全社會把蛋糕分好,促進(jìn)共同富裕。
再次,盡管再分配在調(diào)節(jié)分配結(jié)構(gòu)、縮小收入差距方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用,但是如果共同富裕過于依賴再分配,則會增加國家的財政負(fù)擔(dān),并可能導(dǎo)致稅負(fù)加重。這不僅損害經(jīng)濟(jì)效率,遲滯經(jīng)濟(jì)增長,而且僅僅是從結(jié)果上縮小收入差距,但創(chuàng)造財富的能力差距卻沒有縮小,進(jìn)入下一輪經(jīng)濟(jì)循環(huán)的時候,收入差距可能又會由于能力差異再現(xiàn)出來。因此,僅在再分配上做文章,得到的只會是短期效應(yīng)。要從根本上解決收入差距、實現(xiàn)共同富裕,關(guān)鍵之一是在保持經(jīng)濟(jì)增長和加大再分配力度的同時,通過加強(qiáng)對人力資本的投資,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)公平、有針對性的個性化教育,普遍提高全體社會成員的知識和能力,使具有不同稟賦和潛能的每一個人都得到充分發(fā)展,保障所有社會成員都獲得創(chuàng)造財富的能力,即人的發(fā)展、人的能力的共同提高、人的潛力的充分發(fā)揮。
最后,要特別注重優(yōu)質(zhì)教育資源向低收入群體傾斜。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出:“低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群。要加大普惠性人力資本投入,有效減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān),提高低收入群眾子女受教育水平?!币虼?,在通過教育普遍提高全體社會成員的能力過程中,要通過優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜政策提高低收入群體及其子女的致富能力,提高其經(jīng)濟(jì)收入水平,阻斷貧困的代際傳遞,實現(xiàn)積極的向上的代際社會流動,促進(jìn)社會的整體經(jīng)濟(jì)收入分配格局趨向公平。因此,發(fā)展優(yōu)質(zhì)公平的教育,是實現(xiàn)共同富裕的重要機(jī)制之一。
總之,教育在高質(zhì)量發(fā)展的五個方面都發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用,而要發(fā)揮好教育的這種作用,必須深化教育教學(xué)綜合改革,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,完善各級各類學(xué)校管理和教育評價體系,健全學(xué)校家庭社會全方位協(xié)同育人機(jī)制,推進(jìn)教育信息化數(shù)字化,建設(shè)好全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型國家。
(閔維方 作者單位系北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所)
《人民教育》2022年第22期
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