我國勞模本科教育的發(fā)展歷程與啟示

[摘  要]我國勞模本科教育經(jīng)歷了創(chuàng)辦起步、探索推進(jìn)、發(fā)展深化三個階段，不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式和內(nèi)容等不斷適應(yīng)時代發(fā)展需求。辦好新時代勞模本科教育必須服務(wù)于全黨全國工作大局，充分體現(xiàn)育人價值，大力弘揚勞模精神，努力探索創(chuàng)新路徑，推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]勞模本科教育；中國勞動關(guān)系學(xué)院；勞模精神

勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者。長期以來，廣大勞模以平凡的勞動創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，鑄就了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，豐富了民族精神和時代精神的內(nèi)涵，是我們極為寶貴的精神財富。1991年，中國人民大學(xué)作為試點高校，招收了全國第一批勞模生，之后招收勞模大學(xué)生的普通高校擴(kuò)大至16所。1992年，中華全國總工會委托中國勞動關(guān)系學(xué)院（時為中國工運學(xué)院）舉辦勞模本科班，其后，勞模本科教育經(jīng)歷了創(chuàng)設(shè)與起步、探索與推進(jìn)幾個重要階段，并在新時代邁向發(fā)展與深化。2022年是中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科教育開辦30周年，在這個重要的時間節(jié)點，回顧勞模本科教育開辦30年來的發(fā)展?fàn)顩r，對明確新時代勞模教育的發(fā)展理念與方向，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展體系具有重要意義。

勞模本科教育的創(chuàng)辦起步階段（1992-2002年）

1992年，黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，國家積極推進(jìn)各項配套改革，社會活力得到釋放，對各方面人才的需求不斷上升。原國家教委于1992年召開全國成人高等教育工作會議，強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮成人高等教育的作用和功能，建立能適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)、社會需求的辦學(xué)機(jī)制”。1993年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家教委關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展成人高等教育的意見》，要求“動員全社會各方面的力量大力支持、積極興辦多種形式、多種層次、多種規(guī)格的成人高等教育，進(jìn)一步增加和拓寬社會成員接受高中后教育的機(jī)會和渠道，使成人高等教育為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加廣泛的服務(wù)”。這進(jìn)一步明確了成人教育在我國教育體系中的重要地位。其中，勞模本科教育作為成人高等教育的一種特殊形式，在這一階段應(yīng)運而生，主要側(cè)重于提升勞模綜合素質(zhì)，以不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。

這一時期，工會工作開始逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，進(jìn)行符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律且體現(xiàn)工會性質(zhì)的有益探索。為使工會更好地發(fā)揮作用，培養(yǎng)一批既能深入基層開展調(diào)查研究、又能緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的工會后備干部，勢在必行。從優(yōu)秀工人中培養(yǎng)、選拔干部，為他們搭建施展才干的平臺，是工會加強(qiáng)自身建設(shè)的緊迫需要。中國勞動關(guān)系學(xué)院當(dāng)時作為全國總工會所屬的成人高等院校，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部和成人本?？频膶W(xué)歷教育任務(wù)。在全國總工會、教育部、中組部的共同努力下，1992年，中國勞動關(guān)系學(xué)院開辦勞模本科班，這是為工會培養(yǎng)跨世紀(jì)后備干部的具體實踐。

與普通本科班不同，勞模本科班的學(xué)員最初是由各級工會組織考核選拔、參加全國成人高校統(tǒng)一考試后錄取。1997年，《全國各類成人高等學(xué)校招生規(guī)定》出臺，明確提出對于“近五年以來，獲得全國勞動模范稱號”的考生，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招生部門審核，報國家教委批準(zhǔn)，可免試進(jìn)入各類成人高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

伴隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制日益靈活，勞模在這一階段需要積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用，針對企業(yè)中出現(xiàn)的技術(shù)短板和管理問題等獻(xiàn)計獻(xiàn)策，以推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與管理進(jìn)步。因此，勞模本科班加大了對勞模管理能力與工會工作能力的培養(yǎng)。一是調(diào)整專業(yè)設(shè)置。1992年，設(shè)置四年制“工會學(xué)”專業(yè)勞模本科班。針對工會需要專門的經(jīng)濟(jì)管理人才的現(xiàn)實情況，1993年調(diào)整為“工會學(xué)（工會與經(jīng)濟(jì)管理）”專業(yè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動關(guān)系發(fā)生重大變化，工會工作與企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系更為緊密，需要一批能夠從事工會社會活動的專門人才；同時，參照教育部頒布的高等學(xué)校本科專業(yè)目錄，將勞模本科專業(yè)規(guī)范為“社會工作”專業(yè)。二是完善課程體系。加大鞏固文化知識的基礎(chǔ)課程比例，夯實勞模學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平；增加經(jīng)濟(jì)管理類與社會工作類相關(guān)課程，使勞模學(xué)生掌握工會履行職能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理和社會工作知識。三是規(guī)范教學(xué)教法。根據(jù)勞模學(xué)生的特點，制定教學(xué)計劃與教學(xué)大綱，配備專門的班主任與專業(yè)教師，因材施教。

勞模本科教育的探索推進(jìn)階段（2003-2016年）

進(jìn)入21世紀(jì)，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)跨入新的發(fā)展階段。這一時期，勞動者生產(chǎn)生活節(jié)奏加快，人員流動性增強(qiáng)，勞動供求關(guān)系發(fā)生根本性變化，社會對教育、人才的需求呈現(xiàn)出靈活且多樣化的態(tài)勢。這一時期，國家陸續(xù)出臺了改革人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的相關(guān)政策，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專門人才成為高等教育人才培養(yǎng)改革的目標(biāo)。從1999年開始，我國高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，勞模本科教育也開始逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，不斷適應(yīng)社會需求，更加注重對勞模人才綜合能力與素質(zhì)的培養(yǎng)。

隨著科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，提高職工隊伍整體素質(zhì)已成為一項戰(zhàn)略任務(wù)。勞模作為先進(jìn)群體，不僅要向廣大職工傳授先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗、幫助提升業(yè)務(wù)技能水平，更需要通過創(chuàng)新、管理、技術(shù)、知識專長，協(xié)作服務(wù)，引領(lǐng)示范。因此，培育更多“應(yīng)用型”的勞模人才，以適應(yīng)社會需求，尤為重要。2003年，經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)，中國工運學(xué)院由成人高校轉(zhuǎn)為本科院校，并更名為中國勞動關(guān)系學(xué)院。轉(zhuǎn)制升本后，學(xué)校著力培養(yǎng)富有專業(yè)技能與實踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。在這一背景下，勞模本科教育確立“為各級工會組織輸送應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)勞模從“干部”向“人才”轉(zhuǎn)變、從“知識型”人才向“應(yīng)用型”人才過渡。

這一時期，為了適應(yīng)新階段工會工作需要，勞模本科教育模式逐步優(yōu)化，具體體現(xiàn)為以下方面：

其一，調(diào)整培養(yǎng)形式。一是調(diào)整招錄方式。從2014年起，采取單獨考試單獨錄取的形式，招收全國省部級以上勞模，其中，少數(shù)民族自治區(qū)招生范圍擴(kuò)大至地市級勞模。招錄方式的變化體現(xiàn)了黨和國家對勞模培育工作的重視。二是調(diào)整學(xué)習(xí)形式。在創(chuàng)辦勞模本科教育初期，勞模學(xué)生需要脫產(chǎn)學(xué)習(xí)4年，難以很好地協(xié)調(diào)在校學(xué)習(xí)與崗位工作的關(guān)系。從2004年起，采取脫產(chǎn)與函授相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，很大程度上解決了工學(xué)矛盾。

其二，優(yōu)化課程體系。一是增加新階段工會工作需要的相關(guān)課程。進(jìn)入21世紀(jì)，黨和國家提出構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，和諧勞動關(guān)系成為構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)。勞模需要發(fā)揮自身作用，帶領(lǐng)廣大職工維護(hù)職工基本權(quán)益、調(diào)解企業(yè)勞動關(guān)系矛盾?；诖耍鲈O(shè)更多實用性、適用性課程。二是改變傳統(tǒng)的教學(xué)形式。這一時期，注重通過調(diào)研學(xué)習(xí)、參觀座談、經(jīng)驗分享等新手段，運用案例式、參與式、體驗式等教學(xué)方法，注重提升勞模分析與處理問題的綜合能力。

勞模本科教育的發(fā)展深化階段（2017年至今）

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在一系列重要講話中多次提到勞動模范及勞模精神，這些重要論述系統(tǒng)闡釋了勞模精神的時代意義。2018年“五一”國際勞動節(jié)前夕，習(xí)近平總書記給中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員回信，對發(fā)揮勞模作用、激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者發(fā)出號召。為進(jìn)一步加強(qiáng)勞模本科教育，中國勞動關(guān)系學(xué)院于2019年4月成立勞模學(xué)院，這是我國高校首個“勞模學(xué)院”。

在這一階段，勞模本科教育明確了“培養(yǎng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的意識，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的能力”的培養(yǎng)定位。新時期，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是實施強(qiáng)國戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)的需要。這就要求我們培養(yǎng)造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。勞模在產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)、技術(shù)技能提升等方面具有重要的示范作用。同時，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，勞動關(guān)系領(lǐng)域面臨新情況與新問題，在這一社會背景下，勞模需要掌握產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障的政策、法律等相關(guān)知識，增強(qiáng)做好職工群眾工作的本領(lǐng)，由此確立了“培養(yǎng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的意識，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的能力”的勞模培養(yǎng)定位。

為了適應(yīng)新時代發(fā)展需求，堅持不斷創(chuàng)新勞模人才培養(yǎng)模式。一是形成依托特色專業(yè)、“集中+分段”學(xué)習(xí)的多樣化培養(yǎng)方式。發(fā)揮特色學(xué)科優(yōu)勢，將勞模教育本科專業(yè)擴(kuò)展為社會工作、人力資源管理專業(yè)，并根椐新時期勞模學(xué)生的培養(yǎng)需求，設(shè)置高中起點本科與專科起點升本科兩個層次，采用“集中+分段”學(xué)習(xí)形式，調(diào)整脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間比例，著力解決勞模學(xué)生的工學(xué)矛盾。二是形成以“體系+模塊”為特征的結(jié)構(gòu)化課程體系。由高校學(xué)者、教育專家針對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證、指導(dǎo)，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整課程設(shè)置，形成以能力提升為主線，以專業(yè)教學(xué)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)兩大體系為支撐，以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)拓展課、綜合素質(zhì)課、綜合實踐課為模塊的結(jié)構(gòu)化課程體系。三是探索實施凸顯勞模特色的創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。通過聘請高校學(xué)者、實務(wù)專家開展學(xué)術(shù)講座，培養(yǎng)問題意識，拓寬學(xué)術(shù)視野。實施“學(xué)業(yè)、督業(yè)導(dǎo)師”制，學(xué)業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生在崗期間進(jìn)行實踐指導(dǎo)，督業(yè)導(dǎo)師對學(xué)習(xí)進(jìn)程進(jìn)行督促，協(xié)助學(xué)生解決實際問題。通過開展課程實踐、崗位實踐、社會服務(wù)，進(jìn)一步完善勞模教育實踐內(nèi)容。四是搭建弘揚新時代勞模精神的育人平臺。中國勞動關(guān)系學(xué)院通過成立勞模宣講團(tuán)、選聘勞模擔(dān)任大學(xué)生德育導(dǎo)師和兼職輔導(dǎo)員、建立黨支部共建機(jī)制、舉辦“勞模大講堂”等方式，強(qiáng)化勞模精神對學(xué)生的思想引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動”的勞動價值觀。

勞模本科教育發(fā)展歷程的啟示與未來展望

在不同的歷史階段，勞模充分發(fā)揮其先進(jìn)性、引領(lǐng)性、示范性，通過辛勤勞動、誠實勞動和創(chuàng)造性勞動，創(chuàng)造了卓越的功績。辦好新時代勞模本科教育必須服務(wù)于全黨全國工作大局，不斷適應(yīng)時代發(fā)展需求，充分體現(xiàn)育人價值，大力弘揚勞模精神，努力探索創(chuàng)新路徑，推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

1.勞模本科教育必須服務(wù)于全黨全國工作大局

勞模事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。一直以來，黨中央高度重視勞模的教育培養(yǎng)工作。勞動模范的培養(yǎng)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，勞模教育事業(yè)是一項涉及黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略性工作，有著重要的政治意義。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)并服務(wù)于全黨全國工作大局，是做好勞模本科教育工作的根本政治原則和根本政治保證。

2.勞模本科教育應(yīng)不斷適應(yīng)時代發(fā)展需求

教育目標(biāo)的實現(xiàn)，需根據(jù)社會需求，協(xié)調(diào)、融合各類教育資源，使需求、手段與目標(biāo)之間達(dá)成統(tǒng)一。勞模本科教育跨越了30年的發(fā)展歷程，不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式與內(nèi)容始終與我國經(jīng)濟(jì)、高等教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。當(dāng)前，我國面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要任務(wù)，需要勞模充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，勞模本科教育應(yīng)適應(yīng)新形勢、新要求，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化教育教學(xué)模式，以實現(xiàn)勞模本科教育效能的最大化。

3.勞模本科教育應(yīng)充分體現(xiàn)育人價值

勞模本科教育對于提升勞模的綜合素質(zhì)具有重要功能。同時，弘揚勞模精神，在全社會范圍內(nèi)營造尊重勞動、熱愛勞動、崇尚勞動的社會氛圍有著重要的現(xiàn)實意義。勞模本科教育的育人功能還體現(xiàn)在勞模精神的價值引領(lǐng)。通過充分發(fā)揮勞動模范的精神引領(lǐng)、典型示范作用，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入立德樹人全過程，讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風(fēng)?！笆奈濉睍r期，勞模本科教育要著眼于新時期對高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，注重教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計與教學(xué)模式的配合完善，落實立德樹人根本任務(wù)，豐富勞模本科教育內(nèi)涵，推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

[本文為2022年中央高校基本業(yè)務(wù)費專項資金項目“新時代勞模示范效應(yīng)助推產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能提升實施路徑研究”（22ZYJG002）的階段性成果]

【作者：高麗萍 李巖，單位：中國勞動關(guān)系學(xué)院】

原載2022年第13-14期《中國高等教育》