教育部等七部門印發(fā)《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 張欣）為進一步加強和改進農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作，持續(xù)提升農村學生營養(yǎng)狀況和身體素質，不斷促進農村教育事業(yè)發(fā)展和教育公平，近日，教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局、國家疾控局，制定并印發(fā)了《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

《實施辦法》包括總則、管理體制、供餐管理、資金使用與管理、采購管理、營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育、應急事件處置、績效管理與監(jiān)督檢查、附則共9章45條。主要包括以下內容：一是明確實施范圍。自2022年秋季學期起，將營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)更名為國家計劃地區(qū)，地方試點地區(qū)更名為地方計劃地區(qū)。二是完善管理體制。強調營養(yǎng)改善計劃在國務院統一領導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協同推進的管理體制，政府起主導作用。全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組統一領導和部署營養(yǎng)改善計劃的各項工作。三是強化供餐管理。主要從供餐方式、供餐內容、供餐基本條件、食品安全管理等方面作出規(guī)定，并從嚴格食品貯存、加工、配送管理，加強食堂從業(yè)人員管理等方面提出具體要求。四是嚴格資金使用管理。主要從資金安排、資金使用和資金監(jiān)管等三個方面作出明確規(guī)定。五是規(guī)范采購管理。主要對采購需求管理、采購意向公開、采購人和采購方式、采購程序、合同管理和履約驗收等提出具體要求。六是加強營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育。明確有關部門的職責，強調注重學生營養(yǎng)健康監(jiān)測結果的運用，加強膳食指導，并要求各地各校加強營養(yǎng)健康教育，推動開展勞動教育，強化感恩教育。七是加強應急事件處置。要求各地各校嚴格執(zhí)行食品安全事故處置的有關規(guī)定，建立應急事件處置協調機制，明確相關部門職責，逐級逐校制訂應急預案，定期組織應急事件處置演練。八是加強績效管理與監(jiān)督檢查。要求全面實施績效管理，建立健全公開公示制度，建立健全監(jiān)督檢查機制，開展專項檢查，建立學校食堂、供餐企業(yè)（單位）信用檔案，建立健全食品安全責任追究制度等。

供餐管理方面，要求各地大力推進學校食堂供餐。明確學校食堂供餐的基本要求、供餐企業(yè)（單位）的基本條件、學校伙房和托餐家庭（個人）的基本條件。明確場所布局、設施設備、工藝流程、人員規(guī)章、配送車輛、視頻監(jiān)控、食品安全等方面的基本要求。

食品安全管理方面，要求各地各校加強食品安全制度建設，實施全過程監(jiān)管，落實學校負責人陪餐制度。建立健全出入庫管理制度、庫存盤點制度并對原料品質、食品烹飪要求、留樣制度、食品添加劑使用管理、餐用具清洗消毒等提出明確要求。同時，對加強食堂從業(yè)人員管理作出明確規(guī)定。

資金管理方面，明確國家計劃地區(qū)營養(yǎng)膳食補助資金由中央財政全額承擔，地方計劃地區(qū)營養(yǎng)膳食補助資金由地方財政承擔，中央財政給予定額獎補。要求各地強化省級統籌，科學確定伙食費收費標準。中央財政安排的營養(yǎng)膳食補助資金設立專門臺賬，明細核算，確保全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食。

《實施辦法》明確要求，營養(yǎng)改善計劃采購工作必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和財政部有關規(guī)定。各地應根據營養(yǎng)改善計劃供餐實際情況，科學確定屬于政府采購范圍的具體項目內容；對于不屬于政府采購范圍的項目，應合理確定采購方式，并制定完善采購管理相關制度要求。