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        數(shù)說“教育這十年”

        發(fā)布時間:2022-09-27 作者:教育部發(fā)展規(guī)劃司 來源:教育部

          教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。數(shù)據(jù)記錄歷史,數(shù)據(jù)見證成就。從數(shù)據(jù)看“教育這十年”,我國教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

          一、教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越

          十年來,教育普及水平不斷提高,國民受教育機會進一步擴大,受教育程度進一步提升。

          2021年,全國共有各級各類學校52.93萬所,在校生2.91億人;與2012年相比,學校增加6300余所,在校生增加2800余萬人。

          全國共有幼兒園29.5萬所,學前教育在園幼兒4805.2萬人,毛入園率88.1%,十年提高23.6個百分點,實現(xiàn)基本普及。義務教育階段學校20.7萬所,在校生1.6億人,已實現(xiàn)全面普及。高中階段教育學校2.2萬所,在校生3976.4萬人[1],毛入學率91.4%,十年提高6.4個百分點。高等教育學校3012所,在學總規(guī)模4430萬人,十年增加1100余萬人,毛入學率57.8%,十年提高27.8個百分點,翻了近一倍。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平,其中義務教育普及程度達到世界高收入國家平均水平,高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

          2021年,勞動年齡人口平均受教育年限達10.9年,比2012年增加1.0年。其中,受過高等教育的比例24.9%,比2012年提高10.3個百分點。全國擁有大學文化程度的人口超過2.18億,國民素質(zhì)不斷提升,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大智力支撐,為民族復興注入了強勁動力。

          二、教育公平取得新成效

          十年來,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。義務教育階段建檔立卡輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零,為全面建成小康社會作出重要貢獻;在義務教育全面普及的基礎上,全國2895個縣全部實現(xiàn)義務教育基本均衡,成為又一個新的里程碑;以政府為主導、學校和社會積極參與的學生資助政策體系,對“所有學段、所有學校、所有家庭經(jīng)濟困難學生”實現(xiàn)全覆蓋,十年累計資助學生近13億人次,確?!安蛔屢粋€學生因家庭經(jīng)濟困難而失學、輟學”。還有許多惠民政策進一步促進了教育公平,從數(shù)據(jù)中也可以看出明顯變化。

          普惠性幼兒園更多了。2021年全國有普惠性幼兒園24.5萬所,占幼兒園總量的83%。普惠園中一半是公辦園,有12.8萬所,比2012年增加7.2萬所。普惠性幼兒園在園幼兒比例達87.8%,比2016年提高20.5個百分點[2]。

          在流入地上學的進城務工人員子女更多了。實施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進城務工人員隨遷子女入學政策,2021年義務教育階段進城務工人員隨遷子女總規(guī)模達到1372.4萬人,其中在公辦學校就讀和享受政府購買民辦學校學位服務的比例達90.9%。

          適齡殘疾兒童少年受教育機會更多了。實施特殊教育提升計劃,30萬以上人口縣均設有特殊教育學校,特殊教育共有在校生92萬人,比2012年增加了54.1萬人,適齡殘疾兒童義務教育入學率達95%以上。

          中西部和農(nóng)村地區(qū)的孩子上好大學的機會更多了。實施國家支持中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。通過國家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項招生計劃錄取到重點高校的人數(shù)累計達95萬人。

          農(nóng)村地區(qū)的孩子營養(yǎng)狀況改善了,個頭更高了。深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,覆蓋農(nóng)村義務教育學校12.38萬所,受益學生達3.5億人次。營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)男、女生平均身高比2012年分別增長4.2cm和4.1cm,世界糧食計劃署等國際組織認為“在世界范圍內(nèi),中國農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃是一項了不起的計劃?!?/p>

          三、教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升

          十年來,教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持五育并舉,促進學生全面發(fā)展,以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升助力人人出彩、人人成才。

          義務教育音體美勞等課程建設明顯加強。2021年全國義務教育階段體育、藝術[3]和勞動技術課程教師分別達到67.4萬人、83.0萬人和10.9萬人,相較十年前,分別增長55.4%、52.3%和18.3%。全國95%的學校能保障學生在校每天一小時體育鍛煉時間,近87%的學生在中小學接受了藝術教育。建立96個全國中小學勞動教育實驗區(qū),示范帶動各地中小學蓬勃開展勞動教育,實現(xiàn)每周不少于1課時要求。

          基礎教育大班額問題有效破解。2021年義務教育大班額基本消除,十年來,小學大班額比例從14.0%降至0.7%,初中從28.3%降至0.7%;普通高中大班額比例大幅下降,從47.8%降至4.8%,下降了43個百分點,助推教育教學質(zhì)量提升,促進學生身心健康發(fā)展。

          校外培訓治理取得明顯成效。90%以上的學生能在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè),學校課后服務基本實現(xiàn)“5+2”全覆蓋,有92%以上學生自愿參加了課后服務,學校教育主陣地作用進一步強化。

          現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設明顯加快?!堵殬I(yè)教育法》首次修訂,明確類型教育定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作。高職三年擴招413.3萬人,2021年高職(??疲┱猩?52.6萬人,是十年前的1.8倍。全國職業(yè)學校開設1300余個專業(yè)和12余萬個專業(yè)點,基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領域。

          高層次創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。2021年全國共有在學研究生333.2萬人,比2012年增加了近一倍,其中,在學博士研究生50.9萬人;“雙一流”建設高校在學研究生195.4萬人,占全國58.7%。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,“強基計劃”累計招收1.8萬余人,基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃累計吸引1萬余名優(yōu)秀學生投身基礎學科。

          四、教育服務能力顯著增強

          十年來,教育與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振,教育服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強,日益成為支撐、引領經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵力量。

          源源不斷為社會培養(yǎng)和輸送人才。中高職學校(不含技工學校)十年累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬人,為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)供給了70%以上的新增從業(yè)人員;高等學校(未包含成人高校)十年累計培養(yǎng)了高素質(zhì)專業(yè)人才7700多萬人,持續(xù)為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大智力支撐。

          形成了布局清晰、層次合理的高校科技創(chuàng)新體系,取得了一批標志性的重大科技成果。

          推動高校哲學社會科學繁榮發(fā)展。支持設立教育部哲學社會科學各類研究項目3.6萬余項,布局建設教育部人文社科重點研究基地151個、教育部哲學社會科學實驗室30個,高校科學研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學)共評選出獲獎成果3277項。高校牽頭建設了38%的國家高端智庫,承擔了90%以上的國家社會科學基金項目。

          教育部直屬高校成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。各校累計投入和引進幫扶資金44.4億元,幫助引進企業(yè)663個,引入企業(yè)實際投資額151.6億元。累計培訓教師11.64萬人次。累計培訓基層干部和技術人員77.8萬人,幫助制定規(guī)劃類項目1352項,落地實施科研項目1949項。

          國家通用語言文字推廣普及。全國普通話普及率從70%提高到了80.7%,識字人口使用規(guī)范漢字的比例超過95%,文盲率下降至2.7%,為構筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識作出重要貢獻。

          五、教育條件保障達到新水平

          十年來,黨和國家高度重視教育,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先配置資源,教育成為全社會最關心最支持的事業(yè)。

          國家財政性教育經(jīng)費投入占GDP的比例,連續(xù)十年保持在4%以上,教育成為財政一般公共預算第一大支出。

          學校校舍條件明顯改善。十年來,幼兒園生均校舍面積從5.8平方米增至10.2平方米,生均活動室面積從2.4平方米增至4.0平方米;義務教育學校生均教學及輔助用房面積從3.7平方米增至5.1平方米,生均室內(nèi)體育用房及運動場面積從7.3平方米增至8.2平方米。通過實施“全面改薄”等一系列工程項目,學校面貌有了根本改觀,中西部農(nóng)村地區(qū)“最好最安全的建筑在學?!钡玫饺罕姽J。

          教學設備配備達標快速提升。2021年普通中小學五項設施設備配備達標均超過90%(體育運動場(館)面積、體育器械、音樂器材、美術器材、數(shù)學自然(小學)/理科實驗(中學)儀器)。從生均儀器設備值來看,義務教育學校2285元,是十年前的3.1倍;普通高中4968元,是十年前的2.3倍;中等職業(yè)學校8082元,是十年前的2.6倍;普通、職業(yè)高校17091元,是十年前的1.7倍。

          學校信息化配置水平顯著提高。2021年全國義務教育學?;ヂ?lián)網(wǎng)接入率接近100%;義務教育學校多媒體教室比例超過70%,較十年前提高30個百分點以上。全國小學、初中每百名學生擁有數(shù)字終端數(shù)分別為14.9臺、21.0臺,較十年前增加8.4臺和10.6臺。

          六、教師隊伍建設邁上新臺階

          十年來,教育系統(tǒng)堅持把教師隊伍建設作為基礎工作,以高素質(zhì)的教師隊伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

          教師規(guī)模不斷擴大。2021年全國各級各類學校共有專任教師1844.4萬人,比2012年增長26.2%。長期以來教師數(shù)量不足問題得到有效緩解。推進師范生公費教育,在部屬師范大學示范帶動下,全國28個省份實行地方院校師范生公費教育,每年約5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學任教?!皣嘤媱潯睂嵤┮詠?,中央財政投入超過200億元,培訓教師校長超過1800萬人次?!疤貚徲媱潯崩塾嬚衅?03萬名教師,覆蓋中西部地區(qū)22個省份、1000多個縣、3萬多所鄉(xiāng)村學校,有力支撐了中西部農(nóng)村地區(qū)教育。

          教師素質(zhì)顯著提升。2021年學前教育、特殊教育專任教師中受過專業(yè)教育的比例均超過85%,比2012年分別提高24.2和39.1個百分點。小學、初中專任教師本科以上學歷占比分別為70.3%、90.1%,比2012年分別提高37.7和18.4個百分點。普通高中專任教師研究生學歷占比從2012年的5.0%提高至2021年的12.4%。職業(yè)教育專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比超過50%,普通、職業(yè)高校專任教師中研究生學位教師占比77.5%,比2012年提高15.1個百分點;高校碩士研究生導師、博士研究生導師分別為42.4萬人、13.2萬人,比2012年分別增長19.5萬人和6.3萬人。

          七、教育對外開放呈現(xiàn)新格局

          十年來,教育系統(tǒng)堅持對外開放不動搖,加強同世界各國的互容、互鑒、互通,推動中國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺。請看下面這一組主要數(shù)據(jù)。

          ——2021學年在冊國際學生來自195個國家和地區(qū),學歷教育學生占比達76%,比2012年提高35個百分點;

          ——同181個建交國普遍開展了教育合作與交流;

          ——與58個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議;

          ——在國(境)外建設了25個魯班工坊;

          ——與教科文組織合作在華設立了10個二類中心;

          ——設立了12個聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學網(wǎng)絡;

          ——中外高級別人文交流機制共舉辦37場會議,簽署300多項合作協(xié)議,達成近3000項具體合作成果;

          ——76個國家將中文納入國民教育體系。

          回首十年,中國教育取得輝煌成就。面向未來,中國教育踏上新的征程。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的目標要求,為黨育人、為國育才,推進教育高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復興做出更大貢獻!

          注釋:

          [1] 不含技工學校在校生數(shù)。

          [2] 2016年開始統(tǒng)計普惠性幼兒園在園幼兒占比。

          [3] 藝術教師包括音樂、美術和藝術課程教師。


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