黨的十八大以來(lái)教育國(guó)際合作與交流有關(guān)情況介紹

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育對(duì)外開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)重大場(chǎng)合宣示擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，多次作出重要指示批示，飽含深情給海外學(xué)子、留學(xué)歸國(guó)人員、在華外國(guó)留學(xué)生、外國(guó)中小學(xué)生回信，為教育對(duì)外開(kāi)放指明了方向，提供了根本遵循。中辦、國(guó)辦印發(fā)關(guān)于教育對(duì)外開(kāi)放、中外人文交流的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)際合作與交流在我國(guó)教育事業(yè)中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。

十年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更加注重開(kāi)放的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，召開(kāi)全國(guó)教育外事工作會(huì)議，印發(fā)《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，推動(dòng)中國(guó)教育以更加開(kāi)放自信主動(dòng)的姿態(tài)走向世界舞臺(tái)。具體情況歸納為以下五個(gè)方面。

一是開(kāi)放總體布局不斷優(yōu)化，教育的“朋友圈”更大了。我國(guó)同181個(gè)建交國(guó)普遍開(kāi)展了教育合作與交流，與159個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作舉辦了孔子學(xué)院（孔子課堂），與58個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。深入實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，加強(qiáng)同共建國(guó)家教育領(lǐng)域互聯(lián)互通，建設(shè)了23個(gè)魯班工坊，啟動(dòng)了海外中國(guó)學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。落實(shí)習(xí)近平主席重要倡議，成立“中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)”，設(shè)立中國(guó)上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，啟動(dòng)“未來(lái)非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”，深化中國(guó)—中東歐教育交流合作，點(diǎn)面結(jié)合的區(qū)域教育合作機(jī)制不斷完善。

二是開(kāi)放高地建設(shè)不斷提速，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力更強(qiáng)了。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)全方位開(kāi)放。支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，支持長(zhǎng)三角地區(qū)打造國(guó)際合作教育樣板區(qū)和國(guó)際人文交流匯聚地，支持海南自貿(mào)港建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，與北京市合作設(shè)立“留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)示范區(qū)”，助力京津冀一體化發(fā)展。與此同時(shí)，支持中西部和東北地區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大面向周邊國(guó)家的教育開(kāi)放。引導(dǎo)高校通過(guò)國(guó)際合作與交流推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，依托國(guó)家公派留學(xué)助力高校教師隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際化人才培養(yǎng)，支持組建國(guó)際高校聯(lián)盟，參與國(guó)際學(xué)術(shù)組織，推進(jìn)跨學(xué)科交叉融合和跨領(lǐng)域、跨國(guó)界的科研合作。教育部于2018年啟動(dòng)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議以來(lái)，累計(jì)吸引70多個(gè)國(guó)家超過(guò)1.4萬(wàn)名專家學(xué)者參會(huì)，開(kāi)展部門(mén)間和專家“一對(duì)一”科研合作2300多項(xiàng)，中外導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)研究生4000多人。

三是改革促開(kāi)放力度不斷加大，內(nèi)生源動(dòng)力更足了。深化“放管服”改革，以信息化手段支撐全鏈條留學(xué)服務(wù)體系，開(kāi)通“國(guó)家留學(xué)人才回國(guó)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員中超過(guò)八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展。與此同時(shí)，中外合作辦學(xué)蓬勃開(kāi)展，審批、管理、評(píng)估、退出機(jī)制不斷完善。過(guò)去10年，新增本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，理工農(nóng)醫(yī)類占比達(dá)65%。近年來(lái)，中外合作辦學(xué)為緩解疫情導(dǎo)致的出國(guó)留學(xué)受阻發(fā)揮了積極作用，累計(jì)錄取近10000人。來(lái)華留學(xué)在推進(jìn)制度建設(shè)、實(shí)施質(zhì)量保障、嚴(yán)格入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范培養(yǎng)管理、加強(qiáng)留華畢業(yè)生工作等方面出臺(tái)了一系列政策舉措。2020—2021學(xué)年，在冊(cè)國(guó)際學(xué)生來(lái)自195個(gè)國(guó)家和地區(qū)，學(xué)歷生占比達(dá)76%，比2012年提高35個(gè)百分點(diǎn)。

四是人文交流格局不斷完善，中外“心聯(lián)通”更緊了。黨的十八大以來(lái)，中外人文交流形成了元首外交引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)人高訪帶動(dòng)、高級(jí)別機(jī)制示范、雙邊多邊結(jié)合、國(guó)內(nèi)國(guó)外統(tǒng)籌、中央地方聯(lián)動(dòng)、官方民間并舉的多元互動(dòng)新格局。過(guò)去10年，教育部共籌辦中外高級(jí)別人文交流機(jī)制會(huì)議37場(chǎng)，簽署300多項(xiàng)合作協(xié)議，達(dá)成近3000項(xiàng)具體合作成果。在人文交流機(jī)制框架下，形成了中美青年創(chuàng)客大賽、中俄同類大學(xué)聯(lián)盟、中英中法百校交流、中南（非）職業(yè)教育聯(lián)盟等教育品牌項(xiàng)目，為雙邊關(guān)系發(fā)展注入了正能量和暖力量。

五是參與全球教育治理不斷深化，國(guó)際影響力更大了。圍繞教育減貧、抗擊疫情等全球性議題，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織合作，共同實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育全面普及和質(zhì)量提升、新冠肺炎疫情“安全返校行動(dòng)”等項(xiàng)目。全面參與聯(lián)合國(guó)教科文組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織（APEC）、上海合作組織等多邊機(jī)制框架下的教育合作，落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于成立“金磚國(guó)家職業(yè)教育聯(lián)盟”和舉辦金磚國(guó)家職業(yè)教育技能大賽的倡議，主辦金磚國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議。成功舉辦世界職業(yè)教育發(fā)展大會(huì)，積極籌辦世界數(shù)字教育大會(huì)，搭建全球性高端教育合作平臺(tái)，為全球教育治理貢獻(xiàn)智慧和力量。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，百年變局加速演進(jìn)，開(kāi)放合作成為推動(dòng)新時(shí)代教育變革創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。我們深刻認(rèn)識(shí)到，開(kāi)放合作是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求，是辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。面向未來(lái)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、立德樹(shù)人根本任務(wù)、社會(huì)主義辦學(xué)方向落實(shí)到教育對(duì)外開(kāi)放各領(lǐng)域全過(guò)程，扎根中國(guó)大地辦教育，立足中國(guó)國(guó)情促開(kāi)放。我們將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際教育循環(huán)，構(gòu)建面向全球的教育伙伴關(guān)系，全面提升中國(guó)教育的世界影響力。我們將在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作，完善教育外事管理體系，確保新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。