甘肅：隴原大地擦亮教育新名片

盡管每周五是學(xué)校的無(wú)作業(yè)日，可因?yàn)楸皇〔┪镳^周末的兒童畫(huà)展覽深深地吸引著，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)寧臥莊小學(xué)五年級(jí)（5）班學(xué)生賀嘉怡，下午放學(xué)后不到一個(gè)小時(shí)就完成了周末的作業(yè)。

作業(yè)減少的背后，其實(shí)是作業(yè)的科學(xué)化管理。寧臥莊小學(xué)校長(zhǎng)王豐說(shuō)，博物館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、書(shū)店等成了孩子們另一個(gè)教育“大課堂”。這也是甘肅貫徹落實(shí)“雙減”政策的一個(gè)縮影?！半p減”一年來(lái)，該省堅(jiān)持標(biāo)本兼治，校外嚴(yán)格治理和校內(nèi)提質(zhì)增效“齊頭并進(jìn)”，不斷推進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，激發(fā)教育活力。

“我們始終把‘雙減’作為重大民生工程和廳黨組‘一號(hào)工程’，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)，讓這一政策紅利惠及到了每一位師生。”甘肅省委教育工委書(shū)記，省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張國(guó)珍說(shuō)，“雙減”以來(lái)，全省學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，作業(yè)設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，課后服務(wù)精彩紛呈，成為賦能甘肅高質(zhì)量教育體系的嶄新名片。

科學(xué)管理作業(yè)，課后服務(wù)滿(mǎn)足學(xué)生多樣需求

在定西市安定區(qū)中華路小學(xué)的一節(jié)《找春天》課上，教師讓學(xué)生按照自己的想象和觀察，畫(huà)一幅關(guān)于春天的美景，并進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。孩子們爭(zhēng)相展示“春天”，當(dāng)堂完成了作業(yè)。

“這樣的作業(yè)形式，提高了學(xué)生的觀察能力、語(yǔ)言組織能力和繪畫(huà)能力，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣。”該校語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)楊希娟說(shuō)，學(xué)校探索設(shè)計(jì)探究性、實(shí)踐性及跨學(xué)科綜合性作業(yè)，有效提升了作業(yè)效能。

這些變化呈現(xiàn)出甘肅“雙減”后的全新教育生態(tài)，各地各校作業(yè)變得活潑、可愛(ài)起來(lái)，中小學(xué)生享受到了作業(yè)負(fù)擔(dān)減輕帶來(lái)的快樂(lè)，生活變得更加豐富多彩。

據(jù)介紹，“雙減”以來(lái)，根據(jù)甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，省級(jí)層面制定了“五項(xiàng)管理”文件，指導(dǎo)各地各校規(guī)范辦學(xué)行為、提高作業(yè)管理質(zhì)量，作業(yè)管理從“壓總量、控時(shí)間”步入“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”新階段。甘肅省委政研室的一份專(zhuān)題調(diào)研顯示，超過(guò)92.59%的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

此外，為做好課后服務(wù)工作，甘肅出臺(tái)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，指導(dǎo)各地各校因地制宜，持續(xù)推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋，并積極構(gòu)建科普、體育資源共建共享和家校社聯(lián)動(dòng)的課后服務(wù)支持體系，提升課后服務(wù)吸引力，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

目前，全省課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校和有需要的學(xué)生全覆蓋，參與學(xué)生超過(guò)189萬(wàn)名，學(xué)生參加率達(dá)99.31%。同時(shí)，鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展寒暑假托管服務(wù)工作，有效解決學(xué)生假期“看護(hù)難”和家長(zhǎng)的“急難愁盼”問(wèn)題。

聚焦提質(zhì)增效，高效課堂煥發(fā)活力

減負(fù)提質(zhì)，關(guān)鍵在于教師的專(zhuān)業(yè)能力。情景劇、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)……臨夏市第五中學(xué)教師馬秀琳的歷史課總是有新花樣?！拔覈L試把歷史事件通過(guò)多種方式代入不同歷史情景，既有了趣味和吸引力，也在課堂內(nèi)解決、消化了知識(shí)點(diǎn)?！瘪R秀琳告訴記者。

作業(yè)時(shí)間縮短了，教學(xué)質(zhì)量會(huì)不會(huì)降下來(lái)？答案是不會(huì)。

在定西市安定區(qū)鳳翔學(xué)校，像備課一樣備“作業(yè)”、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，已成為教師的普遍共識(shí)，這也是該校將“雙減”作為改革突破口，探索學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展“一體兩翼”工作思路的強(qiáng)大引擎。

據(jù)介紹，定西聚焦提質(zhì)增效、優(yōu)化課堂教學(xué)，深入實(shí)施中小學(xué)“向45分鐘要質(zhì)量”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并按照“一縣一案”“一校一策”開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、教學(xué)評(píng)價(jià)診斷、校本教研等活動(dòng)，提高了課堂教學(xué)水平和教學(xué)效率。

現(xiàn)如今，各校課堂質(zhì)量不斷攀升，校園呈現(xiàn)出新面貌、新氣象和新變化。同時(shí)，通過(guò)“強(qiáng)校+弱?！薄俺擎?zhèn)+農(nóng)村”模式，組建104個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)強(qiáng)基賦能，城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)、教研和活動(dòng)同步邁進(jìn)，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。

實(shí)際上，在隴原大地，這樣有趣、高效的課堂比比皆是?！半p減”以來(lái)，全省各地各校緊緊抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這一“牛鼻子”，多措并舉提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量和課堂教學(xué)水平，確保了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)“減得下”、配套措施“跟得上”、辦學(xué)行為“管得住”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

在此基礎(chǔ)上，各校聚焦高質(zhì)量備課和教研活動(dòng)，做到教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)、精細(xì)。上課中，嚴(yán)格落實(shí)課堂的導(dǎo)、學(xué)、展、評(píng)、測(cè)，突出學(xué)科核心素養(yǎng)；課后，基礎(chǔ)作業(yè)、拓展作業(yè)和實(shí)踐操作作業(yè)并重，讓學(xué)生釋放天性、健康成長(zhǎng)。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，校外治理打出“組合拳”

落實(shí)“雙減”，重點(diǎn)在校內(nèi)，難點(diǎn)在校外。針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管難等問(wèn)題，甘肅堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打出一套漂亮的校外治理“組合拳”——

強(qiáng)力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理。組織開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)核查、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)排查、非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理專(zhuān)項(xiàng)排查整治等多輪巡查排查，全力查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

省級(jí)相關(guān)政策密集出臺(tái)。從2021年秋季學(xué)期開(kāi)始，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。印發(fā)《甘肅省教育廳等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》等一系列指導(dǎo)意見(jiàn)。

截至今年6月27日，全省線(xiàn)下義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率98.6%，線(xiàn)上義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率100%；全省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管率為100%、資質(zhì)審核進(jìn)度為99.86%。

同時(shí)，甘肅建立省級(jí)“雙減”督導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市級(jí)“雙減”督查全覆蓋；省教育廳廳黨組成員定期到基層調(diào)研，做到調(diào)研必查“雙減”；加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)度和指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)工作“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”逐市、逐縣、逐項(xiàng)專(zhuān)題指導(dǎo)……

此外，建立通報(bào)和約談制度以及省市縣三級(jí)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，各地也不斷創(chuàng)新治理模式，全面賦能區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

一年來(lái)，省市縣三級(jí)相關(guān)部門(mén)先后出動(dòng)1.3萬(wàn)余人次開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查排查工作，累計(jì)排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5000余家，發(fā)現(xiàn)并查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)行為300余起，查處無(wú)證照、隱形變異培訓(xùn)500余家，校外培訓(xùn)行為規(guī)范成為常態(tài)，部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作合力不斷加強(qiáng)。

“下一步，我們將以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡為著力點(diǎn)，繼續(xù)提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，不斷深化學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)治理，推動(dòng)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)規(guī)范有序發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾教育獲得感和幸福感，不斷譜寫(xiě)甘肅教育新篇章?！睆垏?guó)珍說(shuō)。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng) 記者 尹曉軍）