山東省榮成市教育和體育局：突出特色多元優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 下好縣域普通高中“一盤棋”

【中國(guó)教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

一、聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，在資源供給上精準(zhǔn)用力

硬件建設(shè)是均衡發(fā)展的保障。一是優(yōu)化教育布局調(diào)整。2015年以來，榮成市投資近10億元，組織實(shí)施解決大班額問題工程，將原先6所小而散的高中，按照縣域北、中、南地理位置，整合為3所，榮成一中、榮成二中、榮成三中3所高中全部新建搬遷，全市不設(shè)重點(diǎn)高中，生源規(guī)模大體相當(dāng)，師資供給均衡配置，經(jīng)費(fèi)保障同一標(biāo)準(zhǔn)，為高中劃片招生提供了基礎(chǔ)保障。

二是落實(shí)指標(biāo)到校+劃片招生政策。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)50%的招生錄取政策，中考成績(jī)占50%,綜合素質(zhì)過程評(píng)價(jià)占50%,將中考指標(biāo)100%分配到初中，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)，實(shí)行劃片招生。整個(gè)錄取過程，堅(jiān)持相對(duì)就近入學(xué)，嚴(yán)格控制班額，網(wǎng)上公開透明，推動(dòng)了初中學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，有效緩解家長(zhǎng)中考入學(xué)焦慮。

三是全面推進(jìn)智慧教育。2015年，榮成市組織實(shí)施了“信息化三年建設(shè)規(guī)劃”,搭建了智慧教育平臺(tái)；2019年以來，與希沃、柯達(dá)、訊飛等公司對(duì)接，在智慧教室、精品朗讀和大數(shù)據(jù)分析等方面加強(qiáng)合作，探索實(shí)行了5G大數(shù)據(jù)背景下的線上教學(xué)新模式，全面推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推動(dòng)了高中網(wǎng)絡(luò)課程教研、備課、巡課“一體化”發(fā)展，在辦學(xué)行為、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度落實(shí)“一體化”評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、聚焦錯(cuò)位發(fā)展，在強(qiáng)科培優(yōu)上主動(dòng)發(fā)力

特色建設(shè)是高中多樣化發(fā)展的關(guān)鍵。一是圍繞“為什么”的問題，堅(jiān)持高端問診。2019年，榮成成立教育改革專家咨詢委員會(huì)，組織召開了教育高質(zhì)量發(fā)展專家座談會(huì)，對(duì)榮成高中存在的問題和發(fā)展方向分析總結(jié)，各高中先后邀請(qǐng)20多名專家入校，為學(xué)校多樣化發(fā)展把脈問診，指點(diǎn)迷津。

二是圍繞“是什么”的問題，堅(jiān)持跟崗培訓(xùn)。2019年起，榮成組織開展了“普通高中高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)”,3所高中對(duì)標(biāo)上海、北京等品牌學(xué)校，把跟崗培訓(xùn)作為提升發(fā)展的關(guān)鍵一招。每次培訓(xùn)，事前設(shè)立必學(xué)目標(biāo)，帶著問題學(xué)；事中寫出心得體會(huì)，帶著感悟?qū)W；事后回程，再組織二次培訓(xùn)，全員學(xué)習(xí)。外出跟崗培訓(xùn)提升了教師的細(xì)節(jié)觀察能力、辯證思考能力和實(shí)踐操作能力，也為改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是圍繞“怎么辦”的問題，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展。以課程建設(shè)為抓手，榮成二中探索實(shí)施了“人文”特色高中建設(shè)思路，創(chuàng)建省級(jí)高中語(yǔ)文學(xué)科基地、省級(jí)特色高中，帶動(dòng)政治、歷史、英語(yǔ)“大文科”全面發(fā)展；榮成一中打造了以音樂學(xué)科為引領(lǐng)，體育、美術(shù)學(xué)科為兩翼的“一體兩翼”的特色高中建設(shè)模式，創(chuàng)建為省級(jí)音樂學(xué)科基地，學(xué)生藝體素養(yǎng)得到全面提升；榮成三中創(chuàng)新高中素養(yǎng)培育新途徑，以物化生學(xué)科為基礎(chǔ)，成立了科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)班，重點(diǎn)培育學(xué)生創(chuàng)新人格、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。品牌高中建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校特色多樣化發(fā)展，為學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。

三、聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在隊(duì)伍建設(shè)上增強(qiáng)動(dòng)力

全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在三所高中實(shí)施了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷優(yōu)化現(xiàn)代高中發(fā)展策略。一是針對(duì)“隊(duì)伍不精”的問題，全員交流輪崗。堅(jiān)持頂層互動(dòng)帶動(dòng)，明確規(guī)定在同一工作崗位上滿6年的中層以上干部要輪崗交流。近3年來，3所高中共推動(dòng)了15名校級(jí)干部、24名中層干部參與教師全員交流輪崗，帶動(dòng)教師隊(duì)伍發(fā)展、學(xué)科教研水平提升。堅(jiān)持剛性政策推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)市委“定編、定崗、定責(zé)”原則，推動(dòng)了38名高中超編教師分流到初中、小學(xué)，讓高中教師珍惜高中工作崗位，提升工作主動(dòng)性和積極性。

二是針對(duì)“干勁不足”的問題，職稱“能上能下”。“上”的方面，通過推行職稱特崗計(jì)劃，近3年全市共統(tǒng)籌了150名教師不受學(xué)校名額限制晉級(jí)上一級(jí)職稱，44名教師越級(jí)競(jìng)聘成功；“下”的方面，通過規(guī)范百分考核、科學(xué)設(shè)置競(jìng)聘程序等舉措，全市落聘51名教師，有效破解職稱“一聘定終身”的弊端。

三是針對(duì)“水平不高”的問題，全員精準(zhǔn)培訓(xùn)。2020年，榮成成立了縣級(jí)市教師成長(zhǎng)學(xué)院，圍繞提升校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、中層貫徹執(zhí)行力和教師發(fā)展原動(dòng)力，以關(guān)注差異、提供訂單式服務(wù)的方式，落實(shí)教師全員精準(zhǔn)培訓(xùn)200多批次、6萬(wàn)多人次，全面提升了教師綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)，近3年來，全市共培育了11名齊魯名師、名校長(zhǎng)，15名威海名師、名校長(zhǎng)。

四、聚焦內(nèi)涵發(fā)展，在教研科研上實(shí)處著力

聚焦教科研是教育發(fā)展的主責(zé)主業(yè)。一是以教研隊(duì)伍建設(shè)為保障。堅(jiān)持“人崗相適、專業(yè)拔尖”的原則，近兩年，全部配齊了高中教研員、師訓(xùn)員，并構(gòu)建了教研人員“能上能下”機(jī)制，對(duì)達(dá)不到學(xué)年預(yù)定目標(biāo)的，由專家委員會(huì)綜合評(píng)定退出。作用發(fā)揮上，構(gòu)建了教研員“3+2”工作機(jī)制(每周3天在學(xué)校上班，2天回中心工作),每一位駐校教研員每周至少上1節(jié)公開課，完成6節(jié)聽評(píng)課，與在校教師一起備課、研課，指導(dǎo)打磨優(yōu)質(zhì)案例，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源，帶動(dòng)學(xué)校一體發(fā)展。

二是以改革成果轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)。著眼解決課題申報(bào)假創(chuàng)新、無效創(chuàng)新的問題，榮成啟動(dòng)了3輪“小革小新”成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)推廣教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的小成功、小經(jīng)驗(yàn)，近3年共推動(dòng)136項(xiàng)教育教學(xué)微成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。研究出臺(tái)了教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全了教學(xué)成果培育、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣、應(yīng)用的“閉環(huán)式”管理機(jī)制，組織頒發(fā)了6期永懷教育獎(jiǎng)、2期永懷鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)，鼓勵(lì)高中教師聚焦教研，改革創(chuàng)新、謀求突破。

三是以合作融合共建為依托。推動(dòng)3所高中探索構(gòu)建高校與高中“雙高”聯(lián)合育人協(xié)作新機(jī)制，先后對(duì)接山大威海分校、哈工大威海校區(qū)、哈理工榮成學(xué)院和威海海洋學(xué)院等8所高校，在生涯規(guī)劃指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)資源利用等方面協(xié)調(diào)共建120多場(chǎng)次，提升縣域高中辦學(xué)水平。