湖北武漢：高標準建設全國青少年學生視力健康管理示范區(qū)

9月26日，全國綜合防控兒童青少年近視工作推進會議暨聯(lián)席會議機制第四次會議在北京召開。會議深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于兒童青少年近視防控工作系列重要指示批示精神，總結《綜合防控兒童青少年近視實施方案》實施5年來的進展和經驗，分析存在的問題和困難，部署下一階段工作。

會上，國家體育總局、國家市場監(jiān)督管理總局、湖北省武漢市等5個省市及學校有關負責人作交流發(fā)言。湖北省武漢市人民政府副市長孟暉代表武漢市作經驗介紹。

孟暉表示，武漢市深入貫徹習近平總書記關于兒童青少年近視防控系列重要指示批示精神，全面落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，在湖北省教育廳的指導下，圍繞“破難題、建體系、創(chuàng)經驗、當示范、做推廣”工作要求，高標準建設全國青少年學生視力健康管理示范區(qū)，有效維護兒童青少年視力健康。

綜合施策，建立政府主導工作體系。成立由分管副市長擔任主任，衛(wèi)健、科技、財政等多部門參與的兒童青少年視力健康管理工作指導委員會，進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。市人民政府制發(fā)《實施細則》《考核辦法》等系列文件，把近視防控工作納入?yún)^(qū)、校績效考核，推進兒童青少年視力健康管理工作落地落實。5年來共計投入5.05億元專項資金。其中，改造361所學校1.72萬間教室視覺環(huán)境，實現(xiàn)全市中小學教室采光照明達標；更新可升降課桌椅35.7萬套，為每一名學生都能改善坐姿創(chuàng)造條件。

公益保障，構建綜合防控服務網絡。充分發(fā)揮武漢市青少年視力低下防制（預防控制）中心作用，每年為100多萬名兒童青少年提供視力健康教育、監(jiān)測預警、綜合干預、動態(tài)管理等基本公益服務。組建15個區(qū)級學生視力健康管理工作站，為1000余所學校開展學生視力健康管理提供專業(yè)指導服務。建設220個智慧化學生健康管理校長工作室，為在校學生提供視力自測和健康素養(yǎng)自我評價，形成學校自主管理工作新常態(tài)。

智慧管理，實現(xiàn)線上線下全程管控。在全國率先開發(fā)視力健康智慧化管理平臺，對學生視力、陽光運動及相關影響因素進行監(jiān)測，累計為158萬名兒童青少年建立視力健康電子檔案，形成動態(tài)、完整的監(jiān)測數(shù)據(jù)。通過平臺實時推送區(qū)、校、班級《學生視力健康狀況監(jiān)測報告》，促使各方優(yōu)化日常近視防控工作，并為考核評估提供依據(jù)。通過微信公眾號向父母開放孩子視力監(jiān)測數(shù)據(jù)、眼屈光發(fā)育趨勢和個性化干預建議，推動父母參與孩子近視防控。

體教融合，豐富教育管理防控載體。組建由442名專家、校長、學生、父母組成的15個視力健康宣講團，多方式、全方位開展宣傳教育。每年聯(lián)合電視臺播放學生與父母視力健康課，共計1000多萬人次收聽收看。每年舉辦“乒視力”“羽視力”等體育賽事，開展陽光大課間，做好眼保健操，切實落實“雙減”政策，保障充足睡眠時間，讓學生眼睛得到放松和休息。選拔近6萬名“學生視保員”，配合班主任對學生用眼行為、坐姿、眼保健操等進行監(jiān)督管理。

科學防控，制定專業(yè)引領行業(yè)標準。組建由公共衛(wèi)生、教育管理和眼視光等多學科專家組成的專家委員會，提供決策咨詢和專業(yè)指導評估與培訓。大力推進近視防控科學研究，獲得國家專利7項，在國內外核心期刊發(fā)表學術論文18 篇，出版兒童青少年視力健康管理系列讀本。受教育部委托制定《學校視力健康管理基本工作規(guī)范》，在全國首發(fā)《中小學生視力健康管理技術服務規(guī)范》團體標準，在省內外多個地區(qū)得到廣泛應用。

5年來，武漢市從學生近視的根源問題出發(fā)，在“創(chuàng)新”上動腦筋，在“落實”上下功夫，建立了具有武漢特點的兒童青少年近視防控話語體系、理論體系、政策體系、組織體系和運行體系。下一步，武漢市將按照教育部及相關會議要求，認真學習其他省市先進工作經驗，持續(xù)鞏固全國示范區(qū)工作成果，教衛(wèi)協(xié)同、教體融合，構建社會共管責任體系，促進兒童青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展。（張青西）